Luật California buộc Netflix và Hulu giảm âm lượng quảng cáo

• Bang California đã thông qua một đạo luật mới nhằm giới hạn âm lượng quảng cáo trên các nền tảng streaming như Netflix, Hulu
• Đạo luật này xuất phát từ những phàn nàn của người dân về việc âm lượng quảng cáo bất ngờ quá lớn khi đang xem
• Ngành giải trí và Motion Picture Association ban đầu phản đối, cho rằng việc kiểm soát gặp khó khăn do nguồn quảng cáo đa dạng
• Sau khi bổ sung điều khoản bảo vệ khỏi kiện tụng tư nhân, dự luật đã hóa giải sự phản đối từ ngành và giao cho văn phòng tổng chưởng lý bang phụ trách thực thi
• Hạn chót tuân thủ quy định âm lượng mới là tháng 7/2026

---

Tổng quan

Chính quyền bang California đã thông qua một dự luật mới để áp dụng biện pháp giới hạn âm lượng quảng cáo trên các dịch vụ streaming lớn như Netflix và Hulu. Luật này có tên SB 576, được thúc đẩy sau nhiều phản ánh từ cư dân rằng quảng cáo phát với âm lượng quá lớn trong lúc xem chương trình làm ảnh hưởng đến trải nghiệm xem.

Bối cảnh và lý do ban hành luật

• Thống đốc Gavin Newsom nhấn mạnh sự cần thiết phải đưa ra đạo luật điều chỉnh vấn đề này, sau khi nhiều người dân California than phiền rằng âm lượng quảng cáo cao hơn nội dung đang xem và gây khó chịu
• Thượng nghị sĩ Tom Umberg, người đề xuất dự luật, cho biết ông được truyền cảm hứng từ trải nghiệm của trợ lý lập pháp Zach Keller, khi quảng cáo streaming âm lượng lớn sau lúc em bé sơ sinh vừa ngủ đã đánh thức đứa trẻ
• Ông cũng nhắc đến việc đây là nguyên nhân gây ra sự bất tiện thường nhật đối với nhiều bậc cha mẹ đang thiếu ngủ

Phản ứng và tranh luận từ ngành

• Motion Picture Association và Streaming Innovators Alliance cho rằng việc kiểm soát âm lượng là khó khăn vì quảng cáo được cung cấp từ nhiều nguồn khác nhau
• Ngành giải trí lập luận rằng các kỹ sư âm thanh đã và đang nỗ lực giải quyết vấn đề và cần có đủ thời gian
• Để phản ánh những lo ngại của ngành, dự luật đã được bổ sung nội dung hạn chế kiện tụng tư nhân và giao việc thực thi cho văn phòng tổng chưởng lý bang

Thỏa thuận cuối cùng và thực thi

• Nhờ điều khoản bổ sung, sự phản đối mạnh mẽ từ ngành đã được rút lại và dự luật được cơ quan lập pháp bang thông qua với sự ủng hộ rộng rãi từ cả đảng Dân chủ lẫn Cộng hòa
• Các doanh nghiệp vận hành dịch vụ streaming phải thực hiện nghĩa vụ tuân thủ giới hạn âm lượng quảng cáo mới trước tháng 7/2026

Triển vọng sắp tới

• Động thái lần này của California có thể trở thành tiền lệ ảnh hưởng đến trải nghiệm người dùng trong toàn ngành streaming
• Chính sách mới sẽ yêu cầu ứng phó và điều chỉnh về mặt kỹ thuật không chỉ từ người xem quảng cáo mà còn từ các nền tảng và nhà cung cấp quảng cáo

[GN⁺]

Ý kiến trên Hacker News

• Thật đáng buồn khi đến mức những chuyện như thế này cũng cần phải có quy định. Ngoài đời, nếu gặp một nhân viên bán hàng thô lỗ thì tôi sẽ cố tình tránh và tìm người lịch sự hơn, nhưng với quảng cáo thì tiêu chuẩn đó lại không được áp dụng nhiều. Thực tế là dù quảng cáo có trơ trẽn, xúc phạm hay mang tính thao túng thì cũng chẳng bị bất lợi bao nhiêu. Thậm chí kiểu quảng cáo hung hăng như vậy dường như còn hiệu quả hơn, nên mọi người cứ thế làm theo. Tâm lý con người đúng là rất kỳ lạ.
  • Chúng ta cũng có áp dụng cùng tiêu chuẩn đó, chỉ là dưới hình thức chặn quảng cáo. Vì các công ty sống nhờ quảng cáo nên lúc nào cũng là trò chơi "mèo vờn chuột". Trong đầu tôi lại hiện lên cảnh nhân vật chính trong phim "Airplane" tìm cách gạt đám người chào mời ở sân bay, cảm giác của tôi với quảng cáo trên Internet cũng y như vậy. Ký ức đầu tiên của tôi về chặn quảng cáo là dùng đầu ghi VHS để tua qua đoạn quảng cáo. Cảm giác đó bây giờ giống hệt SponsorBlock.
  • Tôi nghi ngờ chuyện quảng cáo hung hăng thực sự có hiệu quả hơn. Tôi nghĩ cách đo hiệu quả quảng cáo đang bị sai. Nếu chỉ đo việc người ta có xem quảng cáo hay không như một tác động tích cực, thì đương nhiên quảng cáo ồn ào và khó chịu cũng sẽ có vẻ hiệu quả. Nhưng phản ứng cảm xúc thực tế lại hoàn toàn ngược lại, chỉ gây bực bội. Từ góc nhìn của nhà quảng cáo, tôi nghĩ như vậy thực chất là lỗ.
  • Tôi cũng cố tình tránh mua những sản phẩm có quảng cáo xuất hiện lặp đi lặp lại một cách khó chịu.
  • Tôi nghĩ nên khôi phục nguyên tắc của án lệ United States v. Paramount Pictures theo cách hiện đại. Cần buộc phải tách riêng việc sản xuất và phân phối nội dung nghe nhìn. Không nên để Netflix tự sản xuất nội dung của mình, và cũng không nên để mọi công ty truyền thông đều có dịch vụ streaming riêng. Nếu đưa vào một hệ thống phí streaming được tiêu chuẩn hóa để mọi công ty đều có thể tự do đưa bất kỳ nội dung hay thư viện nào vào, còn người tiêu dùng lựa chọn bằng ví tiền của mình, thì khi đó mới có một thị trường thực sự.
  • Tôi không xem các chương trình có quảng cáo. Bất cứ thứ gì có chèn quảng cáo là tôi không xem.
• Tôi thắc mắc vì sao luật liên bang về quản lý âm lượng quảng cáo được thông qua năm 2010 lại không áp dụng cho các dịch vụ streaming. Khi đó Internet đã rất phổ biến rồi, và hẳn cũng dễ hình dung vấn đề tương tự sẽ lan sang mảng streaming.
  • Tôi cho rằng sự xuất hiện của Internet và máy tính đã phá vỡ khuôn khổ pháp lý hiện có. Ngoài đời, những hành vi rõ ràng là có hại và bị cấm, nhưng chỉ cần nói là "trên máy tính" hoặc "trực tuyến" thì lại thành ngoại lệ. Ví dụ, ở cửa hàng cho thuê video, việc chia sẻ hồ sơ người tiêu dùng là bất hợp pháp; nhưng các công ty streaming thì có thể thu thập toàn bộ dữ liệu xem, lượt bấm, thời điểm dừng, sự chú ý bằng hình ảnh, v.v. rồi dùng chúng để điều chỉnh hành vi người tiêu dùng mà chẳng có vấn đề gì. Bản quyền cũng vậy, quyền sở hữu thực sự biến mất, chỉ còn giấy phép sử dụng hạn chế. Những quyền của người dùng vốn khó khăn lắm mới giành được ngoài đời lại biến mất "trên máy tính" — một lỗ hổng pháp lý thật kỳ quặc.
  • Xét theo nội dung luật, có vẻ họ không đưa streaming vào vì lý do kỹ thuật. Văn bản ghi là áp dụng cho "đài truyền hình, nhà cung cấp truyền hình cáp và các nhà phân phối chương trình video đa kênh khác". Điều này có vẻ chỉ nhắm đến TV tuyến tính. Với TV tuyến tính, việc cân chỉnh âm lượng giữa quảng cáo và chương trình từ trước khá dễ; còn streaming theo yêu cầu thì không biết quảng cáo sẽ được chèn vào nội dung nào và khi nào, nên trước thời kỳ tự động hóa thì có lẽ gần như không khả thi.
  • Chính phủ Mỹ nhìn chung không quản lý theo hướng đi trước đón đầu. Họ phản ứng chậm và rất quán tính. Năm 2010, streaming chủ yếu vẫn là thuê bao trả phí không có quảng cáo, nên có lẽ vấn đề này thậm chí còn chưa được tính đến.
  • Tôi nhớ ra chuyện nhiều bằng sáng chế sắp hết hạn đã được kéo dài bằng cách sửa câu chữ thành kiểu "có sử dụng Internet".
  • Khi đó streaming vẫn còn là thị trường ngách, chính phủ thì không nhanh nhạy, còn vận động hành lang và ảnh hưởng kiểu hối lộ thời gian gần đây khiến mọi thứ càng chậm chạp hơn.
• Thế còn YouTube thì sao? Cách đây không lâu tôi đang xem chương trình nấu ăn với bọn trẻ thì đột nhiên một quảng cáo bật ra khiến tôi rất khó xử. Có một người đàn ông đang định cởi áo khoác, trông cực kỳ gượng gạo và không phù hợp, tôi thấy thật xấu hổ trước mặt lũ trẻ. Chưa kể âm thanh quảng cáo còn to gấp đôi chương trình nên càng tệ hơn. Tôi sẽ không bao giờ mua sản phẩm của những thương hiệu kiểu đó.
  • Giờ Google còn bắt đầu gắn quảng cáo dài vào cả nội dung tự làm, kinh phí thấp của người dùng. Tôi chỉ xem một video quay bằng điện thoại hướng dẫn thay lốp xe đạp mà cũng phải chịu quảng cáo như xem bản tin thời sự, thật không hiểu nổi. Điều đó khiến tôi phải tự hỏi về giá trị của nền tảng này.
  • Vì thế tôi nghĩ với các gia đình có trẻ nhỏ, dùng trình chặn quảng cáo là một lựa chọn hoàn toàn hợp đạo đức.
• Tôi không dùng dịch vụ streaming nên không biết mấy bất tiện này vẫn còn tồn tại. Khoảng 20 năm trước khi còn dùng TV cáp, vợ tôi thích bật TV rồi ngủ, và tôi nhớ mình thường bị đánh thức vì âm lượng quảng cáo. Tôi thật sự muốn được ngồi dự thính dù chỉ một lúc trong những cuộc họp bàn về đạo luật này, để xem ai có thể bị đồng tiền lôi kéo đến mức như vậy.
• Điều tôi mong muốn là tính năng tự động điều chỉnh âm lượng trong trình phát. Ngay cả trong bản thân chương trình, cứ có đoạn âm lượng tăng đột ngột là tôi lại phải cuống cuồng với cái điều khiển để vặn nhỏ tiếng.
  • Tính năng "Giảm âm thanh lớn" và "Tăng cường lời thoại" trên AppleTV 4K đã giúp việc xem TV vào ban đêm trở nên dễ chịu trở lại.
  • Sẽ thật tuyệt nếu có một trình phát video không chỉ tự động mà còn cho phép người dùng tự điều chỉnh dải động.
  • Các TV hoặc hệ thống loa thường có sẵn tính năng như vậy với những tên gọi như "Chế độ ban đêm".
• Tôi có xem liên kết văn bản dự luật gốc, trong đó ghi rằng "dịch vụ streaming không được để âm lượng quảng cáo thương mại lớn hơn nội dung". Nhưng tôi tự hỏi nếu họ chèn vào nội dung một giây âm thanh cực lớn để thao túng chuẩn so sánh thì sao.
  • Cần lưu ý là tiêu chuẩn của CALM act khá rõ ràng và chi tiết. Nó dùng một thuật toán tên là BS.1770 để đo âm lượng trung bình của toàn bộ nội dung; nếu có nhiều đoạn yên tĩnh thì nhìn qua có thể vẫn tưởng là đạt chuẩn, nhưng nếu chỉ một phần quá lớn thì có thể lại không bắt được. Xem tài liệu liên quan (pdf)
  • Tôi thấy điều này rất rõ trên Amazon Prime, quảng cáo có vẻ to hơn nội dung thật ít nhất 25%.
  • Hướng dẫn của FCC có quy định chi tiết hơn, và việc cá nhân không thể trực tiếp khởi kiện là điều vô lý.
• Tôi nhớ ngày xưa quảng cáo trên TV cũng từng to hơn. Thứ ngăn chuyện đó lại là TV hoặc đầu ghi video phát hiện đỉnh âm lượng rồi tự động hóa việc bỏ qua quảng cáo.
  • Commercial Advertisement Loudness Mitigation Act (wiki)
  • Tôi tự hỏi có TV nào có thể tự động tắt tiếng đoạn quảng cáo không. Mỗi lần xem espn plus mà đến quảng cáo là tôi chỉ muốn mute ngay, chắc phải gắn thêm một con robot để tự bấm điều khiển quá.
• Tôi tự hỏi có thể chặn cả quảng cáo trong ứng dụng không. Tôi đang dùng các thiết bị streaming như Roku hay Android Projector, nên không rõ có cần tự dựng máy chủ DNS riêng rồi dùng danh sách chặn hay không, và liệu có hiệu quả không.
  • Chặn bằng DNS vẫn còn giá trị, nhưng giờ các nền tảng quảng cáo thường phục vụ quảng cáo trên cùng domain với nội dung bình thường nên hiệu quả kém hơn.
  • Nếu quảng cáo được nhúng trực tiếp vào video thì chặn DNS thường không có tác dụng.
• Ngày xưa quảng cáo ô tô hay xe tải cực kỳ ồn ào. Chắc đó là chiến lược để đánh thức những người đang buồn ngủ. Mỗi khi quảng cáo phát lên là tôi chỉ tắt tiếng TV rồi nhìn vào tường. Trên Internet thì tôi chặn quảng cáo, còn dịch vụ thuê bao trả phí thì tôi cũng không dùng nên gần như chẳng xem quảng cáo. Quảng cáo chỉ là lãng phí thời gian, xem một quảng cáo 30 giây là đời mình mất đi 30 giây.
  • SUNDAY SUNDAY SUNDAY AT THE TACOMA DOME!!! (một câu nhại lại kiểu khẩu hiệu cường điệu trong quảng cáo đua xe hoặc sự kiện ở Mỹ)
• Quảng cáo giờ nhiều đến mức tôi còn bị "chai lì với quảng cáo". Dù ngay sau đó có thưởng $1000 mà bắt tôi nhớ xem quảng cáo gì thì 99% tôi cũng không trả lời nổi. Não tự động tắt phần đó đi.