- Đạo luật An toàn Trực tuyến của Anh (Online Safety Act) lấy danh nghĩa bảo vệ trẻ em để đưa vào các điều khoản mạnh tay về xác minh danh tính và kiểm duyệt nội dung, áp dụng cả với người trưởng thành
- Ofcom (cơ quan quản lý phát thanh, truyền thông và viễn thông của Anh) đang thúc đẩy các biện pháp chặn và trừng phạt trên phạm vi toàn cầu đối với các website bị xác định là không thực hiện nghĩa vụ, nên trên thực tế ảnh hưởng cả tới các nền tảng đặt tại Mỹ
- Một ví dụ tiêu biểu là The Pirate Bay, từng bị nhắm tới để chặn vì vi phạm bản quyền và đã bị chặn thành công với tương đối ít tranh cãi
- Sau đó xuất hiện các nỗ lực chặn những website không phải cướp biển như 4chan, làm gia tăng căng thẳng quốc tế giữa quyền tự do ngôn luận theo Hiến pháp Mỹ và chính sách kiểm duyệt của Anh
- Trong quá trình thúc đẩy các chính sách này, các vấn đề khác cũng nổi lên như xung đột về thẩm quyền chính trị và pháp lý, đe dọa quyền tự do biểu đạt của công chúng, và sự rối loạn trong cấu trúc ra quyết định chính sách của chính phủ
Mở đầu: Đạo luật An toàn Trực tuyến của Anh và tranh cãi
- Đạo luật An toàn Trực tuyến của Anh (Online Safety Act, OSA) được đưa ra với danh nghĩa bảo vệ trẻ em, nhưng trên thực tế lại kiểm duyệt trên diện rộng, bao gồm cả tin tức từ vùng chiến sự và những chỉ trích đối với dự luật
- Người trưởng thành nếu không hoàn tất xác minh danh tính cũng sẽ bị áp các hạn chế nội dung như trẻ em, và Ofcom đã tận dụng ảnh hưởng toàn cầu để khiến một số nền tảng quyết định chặn người dùng Anh truy cập
Trải nghiệm Internet xấu đi và diễn ngôn công luận mang tính nhị nguyên
- Bất chấp hàng loạt chính sách của chính phủ, việc Internet có thực sự an toàn hơn hay không vẫn chưa rõ ràng
- Các tác dụng phụ vẫn tiếp diễn, như hạn chế mang tính áp đặt đối với những người dùng coi trọng quyền riêng tư, lãng phí thời gian và gia tăng căng thẳng
- Giới chức chính phủ thúc đẩy một khung đối lập nhị nguyên kiểu “bảo vệ trẻ em” đối đầu với “đồng lõa với tội phạm trực tuyến”, qua đó hạ thấp dư luận chỉ trích
Người dùng VPN và các nỗ lực kiểm duyệt của chính phủ
- Người dùng VPN cũng bị chỉ đích danh là những đối tượng có thể gây phương hại tới an toàn, trong khi thực tế khó có thể xác minh danh tính họ một cách hoàn chỉnh
- Các vấn đề về đe dọa quyền tự do ngôn luận nổi lên khi chính phủ gửi yêu cầu tới các dịch vụ ở nước ngoài đòi xóa bài đăng của công dân Anh chỉ trích chính phủ
- Trước việc này, các cơ quan nước ngoài như Bộ Ngoại giao Mỹ đã phản đối, làm gia tăng căng thẳng quan hệ song phương dưới góc nhìn bảo vệ tự do
Chiến lược dùng một ‘poster child’ để tạo tính chính danh
- Trong trường hợp chặn website bản quyền đầu tiên của Anh, để giành được ủng hộ từ công chúng và giảm thiểu tranh cãi, nhà chức trách đã nhắm vào những mục tiêu rõ ràng là vi phạm pháp luật như The Pirate Bay
- Đặc điểm của trường hợp The Pirate Bay:
- Tính phi pháp rõ ràng: không cần kỳ vọng việc tự nguyện tuân thủ pháp luật
- Không tham gia tố tụng: các bên liên quan thực tế không xuất hiện trong quá trình kiện tụng, tạo ra cấu trúc thắng kiện dễ dàng
- Đồng thuận xã hội: bị xem là phục vụ mục đích vi phạm bản quyền quy mô lớn nên mức ủng hộ cao và tranh cãi thấp
Nỗ lực chặn các website thông thường (4chan)
- Theo Điều 9(2) của OSA, Ofcom đã tìm cách áp đặt nghĩa vụ pháp lý lên cả 4chan, một mạng xã hội dạng diễn đàn, như yêu cầu nộp “đánh giá rủi ro nội dung bất hợp pháp”
- 4chan đúng như dự đoán đã không phản hồi. Vì vậy, Ofcom chuẩn bị các biện pháp cảnh báo gồm chế tài mạnh và tiền phạt, như chặn thanh toán, quảng cáo và lưu trữ
- Đây là nỗ lực tìm kiếm một chiến lược chặn gần như đơn phương, tận dụng cấu trúc mà 4chan không ra hầu tòa
Xung đột thẩm quyền và phản ứng tại Mỹ
- 4chan lập luận rằng các biện pháp này xâm phạm quyền hiến định tại Mỹ, đồng thời thuê luật sư tại địa phương và giữ lập trường không tuân thủ các chế tài của Anh theo luật liên bang Mỹ
- Sau khi cảnh sát Anh công khai cảnh báo rằng ngay cả phát ngôn trực tuyến của công dân Mỹ cũng có thể trở thành đối tượng “thực thi pháp luật”, vấn đề này cũng trở nên nhạy cảm trong quan hệ song phương
Sự lẫn lộn về quyền lực chính trị/pháp lý và tranh cãi về tự do
- Vai trò giữa Ofcom và Văn phòng Thủ tướng cùng các bộ phận khác trong chính phủ không rõ ràng, nhấn mạnh quyền hạn độc lập nhưng lại phơi bày sự lúng túng nội bộ chính trị
- Trong các trao đổi cấp cao Anh - Mỹ liên quan tới xâm phạm quyền tự do biểu đạt, khác biệt quan điểm giữa hai nước và khoảng cách với thực tế đã bị bộc lộ
- Khả năng chính sách phải lùi bước trước khi thực sự cưỡng chế, chẳng hạn áp tiền phạt hành chính, vẫn còn hiện hữu
Kết luận
- Trước đây, chính phủ Anh đã thuyết phục được công chúng khi chặn The Pirate Bay bằng cách dựa vào một trường hợp vi phạm pháp luật rõ ràng với mức tranh cãi tối thiểu; nhưng các nỗ lực chặn những website thông thường như 4chan lại trực tiếp va chạm với bảo đảm tự do ngôn luận của Mỹ, dẫn tới tranh cãi lớn hơn nhiều và ma sát quốc tế
- Vụ việc này sẽ trở thành một tiền lệ quan trọng đối với mọi bên liên quan, từ tự do trực tuyến, thẩm quyền xuyên biên giới, cách thức quản lý các nền tảng công nghệ cho tới độ tin cậy của chính sách chính phủ
Chưa có bình luận nào.