Tòa án bang New York phán quyết hợp hiến đối với luật buộc ISP cung cấp broadband 15 USD

(arstechnica.com)

1 điểm bởi GN⁺ 2024-04-28 | 1 bình luận | Chia sẻ qua WhatsApp

Phán quyết xác nhận hiệu lực của dự luật broadband 15 USD dành cho người thu nhập thấp tại bang New York

Tòa phúc thẩm liên bang đã đảo ngược phán quyết từng ngăn việc thực thi luật của bang New York, theo đó các nhà cung cấp dịch vụ Internet (ISP) phải cung cấp gói broadband giá 15 USD cho người tiêu dùng thu nhập thấp
Đây là thất bại đối với 6 hiệp hội thương mại đại diện cho các ISP, nhưng hiện vẫn chưa rõ liệu luật này có được thực thi hay không

Yêu cầu ISP cung cấp broadband 25Mbps với giá 15 USD/tháng và broadband 200Mbps với giá 20 USD/tháng cho những người đủ điều kiện nhận hỗ trợ của chính phủ dành cho người thu nhập thấp
Cho phép tăng giá vài năm một lần và có điều khoản miễn trừ cho các ISP có dưới 20.000 khách hàng

Đạo luật Truyền thông năm 1934 (sửa đổi năm 1996) không đủ toàn diện đến mức loại trừ việc chính quyền bang tham gia điều tiết giá, nên ABA không bị luật liên bang lấn át
Mệnh lệnh năm 2018 của FCC phân loại broadband là dịch vụ thông tin không khiến ABA bị lấn át do xung đột. Vì FCC đã mất thẩm quyền điều tiết giá broadband nên không thể loại trừ quy định của bang

Khi FCC gần đây đã phân loại lại broadband để khôi phục các quy tắc trung lập mạng, các ISP có thể có cơ sở tốt hơn để lập luận rằng luật bang New York bị lấn át. Tuy nhiên, bản thân FCC cũng đã công khai từ chối điều tiết giá ở cấp liên bang, nên có thể sẽ không tìm cách lấn át luật bang.
Mặc dù có mục tiêu công ích là hỗ trợ người thu nhập thấp và cung cấp dịch vụ phổ cập, vẫn có thể xuất hiện lo ngại rằng sự can thiệp của chính quyền bang sẽ gây méo mó thị trường và cản trở đổi mới. So với điều tiết giá, các hình thức hỗ trợ phía người dùng như voucher có thể hiệu quả hơn.
Việc chính sách viễn thông của Mỹ thay đổi quá thường xuyên theo từng chính quyền là yếu tố làm gia tăng bất định cho ngành. Cần có cách tiếp cận linh hoạt theo sự phát triển công nghệ và tình hình thị trường, nhưng vẫn nên duy trì định hướng chính sách nhất quán như dịch vụ phổ cập.
Việc các nỗ lực ở cấp bang về trung lập mạng hay điều tiết giá dẫn đến xung đột với chính phủ liên bang và khiến cả tư pháp phải can thiệp là điều không mong muốn. Có vẻ cần xác lập rõ vai trò giữa liên bang và bang, cũng như giữa lập pháp, hành pháp và tư pháp.

GN⁺ 2024-04-28

Tóm lại như sau:

Có ý kiến cho rằng nếu dịch vụ Internet là một quyền cơ bản thì chính phủ nên tự cung cấp dịch vụ hoặc trả giá thị trường cho nhóm thu nhập thấp
Bày tỏ sự khó hiểu về việc các ISP vẫn phàn nàn dù mức giá là $15 cho 25Mb/s
Nhắc đến việc thư viện công cộng ở Đức cung cấp Internet miễn phí nhưng không được tận dụng nhiều
Đặt câu hỏi liệu đã từng có trường hợp kiểm soát giá nào hoạt động hiệu quả trong dài hạn hay chưa
Phản biện rằng nếu chỉ là $15 thì thà cung cấp miễn phí luôn có phải tốt hơn không
Lo ngại về khả năng ISP làm giảm chất lượng dịch vụ hoặc rút khỏi bang
Cho rằng mọi dịch vụ Internet nên được bang hoặc chính quyền địa phương trợ cấp hoặc cung cấp miễn phí
Quan điểm rằng các ISP nên hoàn trả hạ tầng băng thông rộng được xây bằng trợ cấp của chính phủ
Nhận xét rằng việc không tính đến lạm phát là một điểm đáng chú ý
Nhìn nhận rằng băng thông rộng giờ đã là hạ tầng thiết yếu
Dự đoán rằng các ISP sẽ khiến quy trình đăng ký trở nên phiền hà, hoặc lập các công ty giấy chỉ để phục vụ nhóm dưới 20.000 khách hàng