FCC bỏ phiếu khôi phục các quy tắc trung lập mạng
(nytimes.com)Tóm tắt:
FCC bỏ phiếu để khôi phục các quy tắc trung lập mạng
- FCC đã bỏ phiếu nhằm khôi phục các quy định mở rộng sự giám sát của chính phủ đối với các nhà cung cấp băng thông rộng và bảo vệ quyền truy cập internet của người tiêu dùng.
- Các quy tắc được gọi là trung lập mạng này lần đầu được đưa ra dưới thời chính quyền Obama gần 10 năm trước, với mục tiêu ngăn các nhà cung cấp dịch vụ internet như Verizon hay Comcast chặn hoặc làm suy giảm việc truyền tải các dịch vụ của đối thủ như Netflix hay YouTube.
- Ủy ban gồm 5 thành viên do Tổng thống Biden bổ nhiệm đã bỏ phiếu theo đường lối đảng với tỷ lệ 3-2, khôi phục các quy tắc tuyên bố băng thông rộng là một dịch vụ mang tính tiện ích công cộng được quản lý tương tự như điện thoại hay nước máy.
- Các quy tắc này cũng trao cho FCC khả năng yêu cầu các nhà cung cấp băng thông rộng báo cáo và ứng phó với sự cố, đồng thời mở rộng quyền giám sát của FCC đối với các vấn đề an ninh của nhà cung cấp.
Dự kiến vấp phải phản ứng từ các nhà cung cấp băng thông rộng
- Các nhà cung cấp băng thông rộng được cho là sẽ khởi kiện để lật ngược các quy tắc đã được khôi phục.
- Đại diện của USTelecom, nhóm vận động hành lang trong lĩnh vực băng thông rộng, cho rằng đây không phải là vấn đề vì người dùng băng thông rộng đã tận hưởng internet mở suốt nhiều thập kỷ, và nói rằng họ sẽ tìm mọi biện pháp có thể, bao gồm cả tòa án.
Mục tiêu cốt lõi của các quy tắc trung lập mạng
- Mục tiêu cốt lõi của quy định này là ngăn các nhà cung cấp dịch vụ internet kiểm soát chất lượng trải nghiệm khi người tiêu dùng truy cập các trang web và sử dụng dịch vụ trực tuyến.
- Khi các quy tắc này được ban hành, các công ty dịch vụ trực tuyến như Google và Netflix từng cảnh báo rằng các nhà cung cấp băng thông rộng có động cơ làm chậm hoặc chặn quyền truy cập vào dịch vụ của họ.
- Các tổ chức bảo vệ người tiêu dùng và tự do báo chí ủng hộ quan điểm này.
Ý kiến của GN⁺
- Trung lập mạng là một nguyên tắc quan trọng để bảo đảm tính công bằng và cởi mở của hệ sinh thái internet. Tuy nhiên, cũng có lo ngại rằng quy định của chính phủ có thể cản trở đổi mới.
- Trong bối cảnh công nghệ phát triển nhanh chóng, vẫn còn câu hỏi liệu các quy định từ 10 năm trước có còn phù hợp hay không. Có vẻ cần suy nghĩ về một khuôn khổ quản lý phù hợp với các môi trường công nghệ internet mới như metaverse và Web3.
- Mặt khác, có vẻ cũng cần thảo luận về trung lập mạng ngay trong nước. Đã từng có những vấn đề như dành ưu đãi cho các CP là công ty con của nhà mạng. Việc thiết lập các cơ chế thể chế cho một hệ sinh thái internet minh bạch và công bằng là điều cấp bách.
1 bình luận
Ý kiến trên Hacker News
https://archive.li/ITyf1
Tôi hoàn toàn ủng hộ trung lập mạng, nhưng hơi ngạc nhiên khi nghe nói sẽ khôi phục, vì sau khi nó bị bãi bỏ tôi không nghe thấy nhiều chuyện đáng kể
Theo cảm nhận của tôi, Internet không tốt lên cũng không xấu đi, các cuộc biểu tình lớn hay tin tức nổi bật cũng biến mất. Xem như một vấn đề bầu cử thì có vẻ cũng yếu, nên tôi tò mò động cơ nào khiến người ta chấp nhận chi phí chính trị để đảo ngược biện pháp này. Có lẽ đã có vấn đề thực tế do thiếu trung lập mạng mà tôi không nghe thấy chăng
Quy trình xây dựng quy định mất thời gian. Vì các ISP biết có khả năng quy định sẽ quay lại, nhiều khả năng họ đã tránh phần lớn các hành vi dễ gây phẫn nộ, như làm chậm streaming nếu không trả thêm phí. Dù vậy, nhiều nhà mạng vẫn đưa ra các chương trình zero-rating, và chúng ta đã thấy về lâu dài chuyện gì xảy ra khi cho phép ISP thu tiền từ cả hai phía: https://restofworld.org/2024/south-korea-twitch-exit-problem...
Verizon, AT&T, T-Mobile đã làm chậm lưu lượng YouTube và Netflix: https://www.bloomberg.com/news/articles/2018-09-04/youtube-a...
Verizon đã hạn chế tốc độ đến mức ảnh hưởng cả ứng phó khẩn cấp của Sở Cứu hỏa Quận Santa Clara trong các vụ cháy rừng ở California, và sở cứu hỏa phải đăng ký một gói cước mới đắt tiền để khôi phục tốc độ: https://arstechnica.com/tech-policy/2018/08/verizon-throttle...
CenturyLink thậm chí từng chặn nội dung để chèn quảng cáo: https://arstechnica.com/tech-policy/2018/12/centurylink-bloc...
Nói rằng không có gì xảy ra là sai; Internet đã thực sự tệ đi trong khi cuộc chiến bảo vệ khả năng tiếp cận Internet vẫn tiếp diễn
Ngay cả một công ty muốn lợi dụng khoảng trống khi FCC không thực thi, nếu kinh doanh tại California thì cũng sẽ gặp rắc rối lớn
Lý do mất nhiều thời gian là Administrative Procedure Act, đạo luật kiểm soát việc xây dựng quy định của các cơ quan. Một đảng mới không thể vừa lên nắm quyền là đảo ngược ngay, mà phải tuân theo thủ tục đủ sức vượt qua rà soát tư pháp. Có thể cũng có phần được căn theo thời điểm bầu cử, nhưng bản thân quy trình đã mất nhiều thời gian: https://en.wikipedia.org/wiki/Administrative_Procedure_Act
Ngược lại, tôi tò mò động cơ để ngăn việc này là gì
Tôi ngạc nhiên khi thấy ở đây có khá nhiều phản ứng hoài nghi giá trị của việc khôi phục trung lập mạng. Có vẻ thời thế đã thay đổi
PDF thông cáo của FCC dành cho ai quan tâm: https://www.fcc.gov/document/fcc-restores-net-neutrality
Sửa: https://news.ycombinator.com/item?id=40160960
Đây là tin hay nhất tuần này. Đã mất quá nhiều thời gian, và cuối cùng cũng coi như đáp trả Comcast/Universal, Verizon, Spectrum, AT&T v.v. Quy định này lẽ ra ngay từ đầu không nên bị động tới
Mục “bảo vệ an ninh quốc gia” trông khá mơ hồ
Nội dung nói rằng nếu có mối đe dọa, có thể thu hồi quyền vận hành mạng băng rộng tại Mỹ của các chủ thể thuộc sở hữu nước ngoài, và FCC từng thu hồi quyền cung cấp dịch vụ thoại của bốn nhà mạng quốc doanh Trung Quốc theo Điều 214 của Communications Act. Thời điểm này cũng thú vị vì trùng với việc buộc TikTok phải bán lại
Bản dự thảo lệnh được công bố 3 tuần trước ở đây: https://docs.fcc.gov/public/attachments/DOC-401676A1.pdf
Tất nhiên trong đó cũng khó tránh khỏi những phần mơ hồ. Thời điểm gần như chắc chắn chỉ là ngẫu nhiên, và có vẻ là kết quả của việc Đảng Dân chủ khởi động và thúc đẩy quy trình thông qua quy định này nhanh nhất có thể ngay sau khi giành lại đa số ghế tại FCC vào năm ngoái
T-Mobile có nhiều gói cước được biết là chỉ bóp băng thông có chọn lọc đối với streaming video của các dịch vụ streaming. Không biết động thái lần này có làm thay đổi điều đó không
Tôi từng nghĩ trung lập mạng là một ý tưởng đã qua rồi
Những người phản đối đã tuyên bố chiến thắng một thời gian, đặc biệt trong giai đoạn COVID, họ cho rằng Internet ở Mỹ đã cho thấy khả năng mở rộng và thu hẹp theo nhu cầu tốt đến mức nào. Theo tôi biết thì cũng không có chuyện ISP bị cáo buộc hạn chế Netflix. Cốt lõi của CDN cũng là không đối xử với mọi người dùng Internet như nhau, mà kết nối họ tới nơi gần về mặt địa lý. Đó không phải là kiểm duyệt kiểu phản địa đàng, mà là loại tối ưu hóa đáng lẽ nên được người thực thi trung lập mạng chấp thuận
Ở những khu vực như vậy, dùng VPN là có thể xem video HD dễ dàng. Dù vậy mạng di động nơi tôi ở khá tệ, nên nhìn chung bản thân việc streaming HD cũng khó
Cuộc chiến này đã kéo dài gần 10 năm và không có dấu hiệu biến mất. Có vẻ cứ mỗi lần thất bại là nó lại trồi lên
https://techcrunch.com/2017/05/30/commission-impossible-how-...
Tốt. Khả năng một chính quyền mới giả định sẽ đảo ngược lại vào năm sau là bao nhiêu?
Tất nhiên FCC cũng có thể ban hành quy định cho phép rõ ràng các trò không trung lập của ISP, rồi Bộ Tư pháp có thể kiện các bang với lập luận rằng quy định liên bang có hiệu lực ưu tiên hơn luật bang. Không rõ kết cục sẽ ra sao, nhưng nếu lên tới Tòa án Tối cao thì với thành phần hiện tại, việc họ đứng về phía FCC cũng không có gì lạ
Trump đã từng đảo ngược một lần và sẽ đảo ngược lần nữa. Biden sẽ bảo vệ. Bỏ phiếu cho Trump cũng giống như bỏ phiếu cho việc đảo ngược