Tòa án Mỹ ra lệnh nối lại toàn bộ hoạt động xây dựng điện gió ngoài khơi

• Tòa án Mỹ đã ra lệnh nối lại mọi hoạt động xây dựng điện gió ngoài khơi, chấm dứt biện pháp ngăn chặn của chính quyền Trump
• Chính quyền Trump từng ban hành sắc lệnh hành pháp cấm cấp phép cho các dự án điện gió ngoài khơi và một phần điện gió trên bờ, nhưng tòa án phán quyết đây là biện pháp tùy tiện và thất thường, nên đã vô hiệu hóa
• Sau đó, chính quyền tiếp tục chặn việc lắp đặt turbine của 5 dự án điện gió ngoài khơi với lý do rủi ro bí mật về an ninh quốc gia
• Trước động thái này, các doanh nghiệp của các dự án liên quan đã khởi kiện chính quyền, và ba tòa án cùng bốn thẩm phán lần lượt ra quyết định injunction cho phép thi công trở lại
• Phán quyết lần này được đánh giá là sự kiềm chế từ tư pháp đối với can thiệp chính trị xoay quanh phát triển năng lượng tái tạo

---

Biện pháp chặn điện gió của chính quyền Trump

• Chính quyền Trump từ lâu đã thể hiện lập trường chỉ trích năng lượng tái tạo nói chung, đặc biệt là sự phản cảm mạnh mẽ với điện gió
  • Truyền thông cho biết Trump đã nhiều lần đưa ra phát ngôn sai sự thật về chi phí, mức độ sử dụng trên toàn cầu và tác động môi trường của điện gió
• Chính quyền đã ban hành sắc lệnh hành pháp dừng hoàn toàn việc cấp phép cho các dự án điện gió ngoài khơi và một phần dự án trên bờ
  • Lệnh này sau đó bị tòa án kết luận là biện pháp tùy tiện và thất thường (arbitrary and capricious) nên bị vô hiệu hóa

Các biện pháp trừng phạt bổ sung với dự án điện gió ngoài khơi

• Không chỉ tìm cách chặn các dự án trong tương lai, chính quyền còn áp dụng biện pháp với 5 dự án điện gió ngoài khơi đang trong quá trình xây dựng
  • Hai dự án bị tạm dừng mà không có lý do rõ ràng, sau đó bị chặn lắp đặt turbine với căn cứ là rủi ro bí mật về an ninh quốc gia (classified national security risk)

Doanh nghiệp khởi kiện và phán quyết của tòa

• Để đáp trả các biện pháp này, mọi doanh nghiệp triển khai dự án đều đã khởi kiện chính quyền
• Tính đến cuối tháng 1, tất cả các vụ kiện đều cho cùng một kết quả
  • Ba tòa án khác nhau và bốn thẩm phán đã lần lượt phê chuẩn injunction tạm thời cho phép thi công trở lại
• Nhờ vậy, toàn bộ hoạt động xây dựng điện gió ngoài khơi tại Mỹ được nối lại

Ý nghĩa của phán quyết

• Loạt phán quyết này đóng vai trò là sự kiểm soát từ tư pháp đối với chính sách ngăn chặn năng lượng tái tạo của chính quyền
• Đây cũng là cơ hội mở lại khả năng tiếp tục thúc đẩy ngành điện gió ngoài khơi

[GN⁺]

Ý kiến trên Hacker News

• Nếu một quốc gia cứ 4 năm lại thay đổi định hướng chính sách, thì thật khó hiểu làm sao có thể bảo đảm thành công cho các dự án dài hạn
  Độ tin cậy trong đàm phán cũng là một vấn đề. Liệu phía đối tác có thể tin rằng các thỏa thuận đó vẫn sẽ được duy trì trong tương lai hay không?
  Tất nhiên, ngay cả khi tồn tại những thế giới quan khác nhau, nếu có thể xem tính linh hoạt và khả năng thích ứng là một lợi thế, thì tầm nhìn dài hạn vẫn có thể được duy trì

  • Vì vậy mà đa số các chính quyền không làm xáo trộn mạnh trật tự sẵn có
    Phần lớn các cơ quan và dự án vận hành theo quán tính, và các bộ ngành chính phủ cũng tiếp tục làm việc như trước
    Tuy vậy, tôi cho rằng chính quyền hiện tại là một trường hợp ngoại lệ
  • Chỉ nên thúc đẩy những dự án nhận được đủ sự ủng hộ trên toàn bộ phổ chính trị
    Dân chủ là một cấu trúc tìm kiếm cân bằng bằng cách dao động giữa hai hướng khác nhau
    Chính sách được một bên thúc đẩy mà bên kia không hủy bỏ mới là thứ cuối cùng sống sót
    Trừ khi từ bỏ nền dân chủ, ngoài cách này ra không có phương án nào khác
  • Tôi không bênh vực hệ thống của Trung Quốc, nhưng rõ ràng bên đó có những ưu điểm nhất định
  • Trong lịch sử Mỹ có rất nhiều trường hợp không thực hiện đúng thỏa thuận
    Chỉ nhìn các hiệp ước với người bản địa vào thế kỷ 19 cũng đủ thấy họ hiểu rằng các hiệp định hòa bình đó chẳng khác gì giấy lộn

• Nếu rốt cuộc các dự án này bị hủy, đây sẽ là “hạ tầng gần hoàn thiện nhưng bị vứt bỏ” có quy mô lớn nhất trong lịch sử Mỹ
  Đó sẽ là một sự lãng phí khổng lồ và là tượng đài biểu trưng cho sự bất tài của nước Mỹ

  • Dự án lò phản ứng AP1000 ở South Carolina cũng từng tương tự. Khoảng 5 tỷ USD đã tan vào không trung, và khi đó những người chịu trách nhiệm đã phải vào tù
    Nhưng có lẽ việc hủy các dự án điện gió lần này sẽ không dẫn đến kết cục như vậy
  • Tôi muốn gọi đó không phải là “bất tài” mà là “tham nhũng”
  • Kiểu hủy bỏ này lại là món hời lớn với các bên tài trợ kiện tụng (litigation financier)
    Hợp đồng thuê là hợp đồng pháp lý, nên chính phủ Mỹ cũng không được miễn trừ hoàn toàn
  • Có khi đây còn là sự lãng phí tệ hơn cả Superconducting Supercollider
  • Tôi muốn hỏi liệu bạn đã từng nhìn vào đường sắt cao tốc California chưa

• Khi Venezuela trong thập niên 1970 thu hồi quyền thuê của các công ty dầu mỏ và buộc họ bỏ lại thiết bị, các doanh nghiệp đã rất phẫn nộ
  Biện pháp lần này của chính phủ Mỹ cũng trông giống một trường hợp “trưng thu (takings)” tương tự

  • Thực ra đó là chuyện của thập niên 1990
    Ở Venezuela, lý do là “chúng tôi sẽ tự khai thác dầu”, còn với các dự án điện gió thì chỉ đơn thuần là vấn đề định hướng chính sách
    Các công ty ký hợp đồng điện gió có thể được bồi thường thiệt hại, nhưng các tài sản đó sẽ không được chuyển cho một chủ thể khác
    Xét cho cùng đây là một quyết định chính trị, chứ không phải vấn đề xâm phạm quyền sở hữu tài sản
  • Vậy thì Venezuela đã sai sao?
    Có một câu hỏi là liệu một quốc gia có phải chấp nhận về mặt pháp lý việc bị phụ thuộc vào kẻ chinh phục về kinh tế hay không
  • Nếu trọng tâm là vấn đề mô-đun điều khiển của tuabin gió, thì chuyện này hoàn toàn khác với quốc hữu hóa hay tịch thu
    Chỉ là một phần của chuỗi cung ứng đang phụ thuộc vào doanh nghiệp bên ngoài mà thôi

• Bộ Nội vụ viện dẫn “rủi ro an ninh quốc gia mật” làm lý do chặn việc lắp đặt tuabin
  Theo tôi có hai khả năng sau

  1. Tác chiến đáy biển (Seabed warfare) — nguy cơ đối thủ phá hủy hạ tầng rồi có thể chối bỏ trách nhiệm
  2. Nhiễu các hệ thống sonar thụ động như SOSUS — tiếng ồn của tuabin có thể cản trở việc phát hiện tàu ngầm
  • Nếu lý do thứ hai là đúng, thì ngay từ đầu đã không thể được cấp phép
    Quá trình cấp phép đã trải qua nhiều năm xem xét và điều trần công khai
    Rủi ro thứ nhất là có tồn tại, nhưng ở mức có thể phản ánh vào chi phí bảo trì
  • Tôi cho rằng vụ đường ống Nord Stream không phải do đối thủ mà là do một đồng minh gây ra
    Đức cũng chẳng có phản ứng gì

• Chính tình huống này cho thấy vì sao Trung Quốc có thể vượt Mỹ trước năm 2050
  Cũng có sự mỉa mai là bài phát biểu của Biden tại Học viện Hải quân đã bị những người ủng hộ Trump xóa đi
  Thật đáng tiếc khi Mỹ đang tự làm suy yếu chính mình bởi sự chia rẽ chính trị

• Tôi cho rằng quyết định lần này của Nhà Trắng là ngớ ngẩn, nhưng thử đoán xem bối cảnh phía sau là gì
  Thứ nhất, có thể họ đánh giá điện gió ngoài khơi dễ tổn thương do kết nối với lưới điện trên đất liền
  Thứ hai, cũng có khả năng họ đã phóng đại vấn đề tính gián đoạn
  Nhưng điện gió có tính dự đoán khá cao, và công nghệ lưu trữ đang phát triển, nên đây không phải vấn đề lớn

  • Bài viết của NBC cho biết lý do chính thức của việc dừng lại thực ra là nhiễu radar
  • Tấn công một trang trại điện gió cách bờ 30 dặm sẽ bị xem là hành vi chiến tranh
    Có rất nhiều đoạn trong mạng lưới truyền tải điện nội địa của Mỹ còn dễ tổn thương hơn nhiều
    Và máy phát điện khí đốt có thể khởi động chỉ trong vài giây, nên vấn đề gián đoạn đã bị thổi phồng
  • Xem điện gió ngoài khơi là tài sản an ninh ở mức cảng biển hay đường ống là điều hợp lý
    Tuy nhiên, bảo vệ các cụm ngoài khơi rộng tới hàng trăm dặm vuông là cực kỳ tốn kém
  • Trump từ trước đến nay vốn ghét tuabin gió một cách cá nhân
    Có vẻ cảm xúc đó đã chuyển thành chính sách sau vụ sân golf ở Scotland
  • Nếu các trang trại điện gió được phân tán khắp toàn bộ bờ biển nước Mỹ, thì ngược lại độ dễ tổn thương của toàn bộ lưới điện sẽ giảm đi

• Mỹ vốn đã là một quốc gia tụt hậu trong lĩnh vực năng lượng tái tạo
  Dưới thời Trump, không cần đạo đức giả nữa, chỉ còn lại “khí đốt, khí đốt, ô nhiễm”

• Còn 3 năm nữa
  Đảng Dân chủ phải tìm ra ứng viên để đối đầu với JD Vance. Tôi nghĩ tới Tim Walz, nhưng vẫn chưa chắc

  • Walz đã chính thức tuyên bố sẽ không tái tranh cử
    Ông nói rằng sau khi kết thúc nhiệm kỳ và vai trò ứng viên phó tổng thống, ông sẽ phục vụ theo cách khác
  • Có nhiều ứng viên có sức cạnh tranh — Walz, Pritzker, Newsom, Chris Murphy, Harris, Josh Shapiro, Mark Kelly v.v.
    Cá nhân tôi cho rằng Kelly là người sáng giá
  • Trump sẽ ngày càng suy yếu nền tảng ủng hộ trong nội bộ đảng
    Sau bầu cử giữa nhiệm kỳ, việc lập pháp cũng được dự báo sẽ khó khăn hơn
  • Cũng có lo ngại rằng JD Vance có thể đóng cửa các điểm bỏ phiếu ở khu vực xanh với lý do “đe dọa khủng bố”
  • Newsom hoặc Mark Kelly có vẻ là những lựa chọn thực tế hơn

• Trump cấm các dự án điện gió ngoài khơi vì lá phiếu của lao động dầu khí
  Cách duy nhất để họ tiếp tục làm việc với công nghệ cũ kỹ và nguy hiểm là ngăn công nghệ mới xuất hiện

  • Nhưng điện gió cũng cần rất nhiều lao động tay nghề cao
    Cần cẩu, vận chuyển chuyên dụng, làm việc ngoài khơi, v.v. đều là các lĩnh vực mà lực lượng kỹ thuật hiện có hoàn toàn có thể chuyển sang

• Trong bối cảnh nhu cầu điện của các trung tâm dữ liệu đang tăng vọt, cuối cùng đảng Cộng hòa cũng có thể âm thầm cho phép điện gió phát triển
  Bởi vì điều được ưu tiên vẫn là tối đa hóa lợi ích điện năng của doanh nghiệp