Mỹ dừng toàn bộ việc xây dựng điện gió ngoài khơi… lý do được phân loại là ‘mật’

• Bộ Nội vụ Mỹ (Department of the Interior) thông báo sẽ dừng hoàn toàn việc cho thuê và xây dựng 5 nhà máy điện gió ngoài khơi đang triển khai
• Bộ Nội vụ cho rằng tồn tại rủi ro an ninh quốc gia, dựa trên báo cáo phân tích mật của Bộ Quốc phòng (Department of Defense)
• Các dự án bị dừng bao gồm những dự án lớn như Empire Wind, Revolution Wind, Sunrise Wind, Vineyard Wind 1, Coastal Virginia Offshore Wind
• Một số dự án đã ở giai đoạn gần hoàn thiện, và chính quyền các bang cùng doanh nghiệp liên quan đang xem xét biện pháp pháp lý
• Biện pháp lần này bị chỉ trích là nỗ lực lách một sắc lệnh hành pháp trước đó vốn đã bị tòa án vô hiệu hóa, đồng thời làm gia tăng bất định trong chính sách năng lượng tái tạo của Mỹ

---

Công bố dừng toàn bộ xây dựng điện gió ngoài khơi

• Bộ Nội vụ Mỹ thông báo sẽ tạm dừng việc cho thuê và cấp phép đối với 5 nhà máy điện gió ngoài khơi hiện đang được xây dựng
  • Các dự án này đã ở trạng thái nhiều hạng mục ngoài khơi và trên bờ được lắp đặt đáng kể, một số đã gần hoàn thành
  • Bộ Nội vụ đưa ra báo cáo mật của Bộ Quốc phòng làm căn cứ cho biện pháp này, nhưng không công bố nội dung cụ thể
• Bộ Nội vụ cho biết báo cáo đã chỉ ra “rủi ro an ninh quốc gia”, và có ý kiến cho rằng đây là biện pháp nhằm né tránh việc bị rà soát pháp lý

Lập trường phản đối điện gió ngoài khơi của chính quyền Trump

• Chính quyền Trump nhiệm kỳ hai đã thể hiện lập trường thù địch với điện gió ngoài khơi ngay từ ngày đầu nhậm chức, khi ban hành một sắc lệnh hành pháp tạm dừng cấp phép cho các dự án mới
• Tuy nhiên, vào đầu tháng 12, tòa án đã vô hiệu hóa sắc lệnh hành pháp đó, phán quyết rằng chính phủ đã không thực hiện quy trình tái đánh giá như đã cam kết
• Dù vậy, chính quyền vẫn liên tục dừng một cách thất thường ngay cả với các dự án đã được cấp phép

5 dự án bị dừng

• Coastal Virginia Offshore Wind: quy mô 2.6GW gần bờ biển Virginia, đã hoàn tất hạ tầng trên bờ và công tác móng ngoài khơi
• Empire Wind: quy mô 810MW gần bờ biển New York và New Jersey, đang ở giai đoạn thi công ban đầu
• Revolution Wind: quy mô 700MW tại vùng biển Connecticut và Rhode Island, đã hoàn thành 80% và sắp xong
• Sunrise Wind: quy mô 925MW gần Long Island, đang thi công hạ tầng kết nối điện trên bờ
• Vineyard Wind 1: quy mô 800MW phía nam Massachusetts, dự kiến hoàn thành trong năm nay

Các yếu tố rủi ro được phân loại là ‘mật’

• Bộ Nội vụ có đề cập rằng tua-bin gió có thể gây nhiễu khả năng phát hiện của radar, nhưng đây vốn là điều đã được biết đến
• Bộ trưởng Nội vụ Doug Burgum nhắc đến “sự tiến hóa nhanh chóng của công nghệ từ các quốc gia thù địch”, nhưng nội dung phân tích của Bộ Quốc phòng được phân loại mật nên không thể công bố
• Vì vậy, khả năng phản ứng pháp lý có thể trở nên khó khăn hơn, và cũng không thể xác nhận thực tế tồn tại những rủi ro gì

Sự phản đối từ chính quyền bang và doanh nghiệp

• Tổng chưởng lý bang Connecticut William Tong chỉ trích biện pháp này là “sự tái diễn của một lệnh dừng thi công bất hợp pháp và thất thường”
  • Ông cho biết “tòa án đã chặn lệnh dừng trước đó, và biện pháp lần này là nỗ lực lách phán quyết đó”
  • Chính quyền bang hiện đang xem xét các phương án pháp lý
• Các doanh nghiệp đang thúc đẩy những dự án này đã rót phần lớn nguồn vốn, và kỳ vọng thu hồi đầu tư thông qua việc vận hành nhà máy điện

Sự thiếu nhất quán của chính quyền và bất định chính sách

• Trong hai vụ tranh chấp pháp lý trước đây, chính phủ đều thua kiện, và không đưa ra được căn cứ thực chất cho việc thay đổi chính sách
• Theo hồ sơ tòa án, quá trình ra quyết định của chính quyền không có lý do rõ ràng nào ngoài sự ác cảm cá nhân của tổng thống
• Hiện vẫn chưa rõ đánh giá mật lần này có gì khác biệt về thực chất so với trước đây hay không, chỉ có thể thấy rằng việc tiếp cận thông tin đã trở nên khó khăn hơn

[GN⁺]

Ý kiến trên Hacker News

• Vì tò mò nên tôi tìm hiểu sơ qua. Lý do bề mặt mang danh "an ninh quốc gia" là các tua-bin gió làm suy giảm nghiêm trọng hiệu quả giám sát radar gần bờ biển.
  Đặc biệt được cho là ảnh hưởng đến việc phát hiện xâm nhập tầm thấp hoặc drone.
  Nhưng những nước như Anh đã có sẵn giải pháp, chẳng hạn lắp thêm radar trong khu vực trang trại tua-bin.
  Rốt cuộc đây có vẻ là một biện pháp mang động cơ chính trị mạnh, lấy một vấn đề có thể giải quyết được làm cái cớ

  • Đây là kiểu chốt sẵn kết quả trước (xóa bỏ mọi thứ không dựa trên carbon), rồi mới gắn lý do vào sau.
    Chính quyền này cũng từng ép BPA cắt giảm nhân sự, đồng thời giữ cho nhà máy điện than trong khu vực tiếp tục hoạt động.
    Cũng có bài báo về việc DOE ra lệnh vận hành nhà máy điện than ở bang Washington.
    Cuối cùng, kiểu lý lẽ này chỉ là ngụy biện hậu nghiệm; mục tiêu là giết chết năng lượng tái tạo
  • Cảm giác như cụm từ "an ninh quốc gia" giờ đã trở thành một chiếc chìa khóa vạn năng để lách luật, sự thật và các cơ chế kiểm soát.
    Kể cả chuyện này có lên tới Tòa án Tối cao thì có lẽ cũng sẽ bị phán là thuộc quyền tùy nghi của tổng thống.
    Chỉ cần lấy một phần nhỏ từ ngân sách quốc phòng 1 nghìn tỷ USD để nâng cấp radar ven biển là xong.
    Tôi nghe nói Massachusetts gần đây đã thắng kiện, nhưng có lẽ lại phải ra tòa thêm lần nữa
  • Ở Thụy Điển cũng thường có chuyện quân đội chặn điện gió ngoài khơi hoặc lắp điện mặt trời dân dụng mà không nêu lý do.
    Mọi người đều đoán là do gây cản trở radar hoặc thu thập tình báo tín hiệu.
    Dù có di dời thiết bị hoặc lắp thêm thiết bị bù đắp thì cũng không giải quyết hoàn toàn, và đây còn là vấn đề nhạy cảm hơn khi cần giữ bí mật thiết bị nghe lén
  • Dù cho cái cớ có gượng ép đi nữa, đúng là các trang trại gió có thể bị dùng như màn che để ẩn drone.
    Để khắc phục thì phải lắp thêm radar hiệu năng cao ngoài khơi, mà chi phí rất lớn.
    Trong quá khứ phe Dân chủ cũng từng chặn các dự án như Vineyard Wind, nên có sự phản đối mang tính lưỡng đảng
  • Chỉ cần nhìn bản đồ điện gió là thấy ngay. Dải dọc miền trung nước Mỹ mới là nơi hiệu quả thật sự.
    Điện gió ngoài khơi phụ thuộc trợ cấp rất nhiều và gây tranh cãi chính trị.
    Khi trợ cấp biến mất thì nó không còn hiệu quả kinh tế, nên đây không hẳn là vấn đề an ninh quốc gia mà là vấn đề dòng tiền chính trị

• Có vẻ giờ họ đã bước sang giai đoạn cố tình gây thiệt hại.
  Trước đây cũng từng đe dọa áp thuế để chặn thuế carbon đối với vận tải biển.
  Trong lúc đó, Trung Quốc đang đi trước và gần như độc chiếm công nghệ năng lượng sạch như điện mặt trời, điện gió và pin.
  Còn chúng ta thì bám chặt vào việc bảo vệ chưa tới 200.000 việc làm trong ngành nhiên liệu hóa thạch

  • Có câu đùa rằng ở Mỹ số giáo viên yoga còn nhiều hơn thợ mỏ than.
    Bài liên quan: Yoga teachers vs coal miners
  • Thật ra kiểu phá hoại có chủ đích này đã diễn ra từ khá lâu rồi. Chỉ là bây giờ nó đội thêm một chiếc mũ đỏ thôi
  • Kiểu phá hoại có chủ ý như vậy có thể xem là đã bắt đầu từ thời DOGE
  • Có hai lý do khiến Trump thúc đẩy dầu mỏ.
    1. Bảo vệ giá trị của trữ lượng dầu khổng lồ của Mỹ
    2. Vì giao dịch dầu mỏ được thực hiện bằng USD nên nó giúp duy trì nhu cầu đối với đồng USD.
       Vì thế mới tìm cách ngăn châu Âu chuyển sang năng lượng tái tạo, và đe dọa Venezuela khi nước này muốn bán dầu bằng đồng tiền khác.
       Tuy vậy, vẫn phải hỏi liệu chiến lược làm giàu địa chính trị này có đáng để đánh đổi bằng nguy cơ tuyệt chủng hay không
  • Cuối cùng thì mục tiêu là để một số cá nhân thu về lợi nhuận khổng lồ. Ngay từ đầu đã là như vậy

• Tôi luôn thắc mắc vì sao khi chính quyền đưa ra mệnh lệnh không có thẩm quyền pháp lý thì mọi người vẫn cứ làm theo.
  Trường hợp này có vẻ cũng vậy.
  Nếu Massachusetts, Rhode Island, Connecticut, New York, New Jersey, Virginia v.v. nói rằng "cứ tiếp tục xây dựng" thì chuyện gì sẽ xảy ra?
  Liệu chính phủ liên bang có huy động FBI hay quân đội để ngăn lại không? Hiện giờ sự sụp đổ của pháp quyền đã nghiêm trọng đến mức rất khó đoán kết quả

  • Trong ngắn hạn, họ có thể điều ICE hoặc Vệ binh Quốc gia đến để gây bất an.
    Xa hơn nữa, họ có thể trả đũa bằng cách cắt trái phép nguồn tiền liên bang dành cho đường sá, giáo dục, y tế v.v.
    Cũng rất dễ dựng ra cái cớ để quân đội can thiệp.
    Ngay cả khi tư pháp ngăn chặn, hành pháp vẫn lặp lại cùng một việc dưới hình thức hơi khác đi.
    Rốt cuộc cơ chế duy nhất để chặn điều đó là quốc hội luận tội, nhưng thực tế thì điều này có vẻ rất xa vời
  • Trên thực tế, trong vụ Revolution Wind, công trình đã bị dừng vào tháng 8, rồi đến tháng 9 lại được tiếp tục khi thẩm phán chặn lệnh dừng.
    Xem bài CNBC, tin Reuters.
    Nhưng sau đó lại tiếp tục bị dừng. Xem thông báo của Orsted.
    Cuối cùng đây là tình trạng phớt lờ pháp quyền lặp đi lặp lại
  • Xin lưu ý là các trang trại điện gió ngoài khơi nằm trong vùng biển liên bang, nên giấy phép liên bang là bắt buộc
  • Khi dòng tiền bị cắt thì dù ngoài miệng có cho phép, trên thực tế cũng chẳng có gì tiến triển được
  • Phần lớn các bang hay doanh nghiệp có lẽ vẫn sẽ tuân theo cả những mệnh lệnh bất hợp pháp vì sợ bị trả đũa

• Đợt tăng vọt giá năng lượng trong vài năm gần đây trông giống như con đường dẫn tới "thân phận nông nô" hay "nước Pháp năm 1789".
  Đáng lẽ giá điện mặt trời + pin và điện gió phải đẩy nhiên liệu hóa thạch ra ngoài, nhưng thực tế lại hoàn toàn ngược lại.
  Biểu đồ liên quan: dữ liệu FRED

  • Tuy nhiên biểu đồ đó là giá trị chưa điều chỉnh theo lạm phát, nên dễ gây hiểu lầm.
    Có thể tham khảo bài giải thích trên blog FRED; cần điều chỉnh bằng CPI
  • Anh có nhiều điện gió nhưng giá điện lại rất đắt.
    Điện gió ngoài khơi là ví dụ tiêu biểu của loại năng lượng tái tạo có hiệu quả chi phí thấp hơn điện mặt trời

• Điểm mấu chốt là chỉ một quyết định bốc đồng của một tổng thống cũng có thể làm dừng cả một dự án lớn.
  Với cấu trúc như vậy thì nếu trật tự hiến pháp không thay đổi, các dự án hạ tầng quy mô lớn là bất khả thi

• Đúng là cánh tua-bin tạo ra nhiễu (clutter) trên radar, nhưng đây là vấn đề kỹ thuật đã được giải quyết từ những năm 1990.
  Trung Quốc, Anh, Đức, Đan Mạch đều đang vận hành điện gió ngoài khơi quy mô hàng gigawatt gần radar quân sự

• Trước đây tôi từng được hỏi một câu như thế này khi phỏng vấn ở phòng thí nghiệm quốc gia.
  "Nếu đầu cánh của tua-bin gió trên radar trông như máy bay phản lực, thì làm sao giảm báo động giả (false positive)?"
  Đó là câu hỏi từ năm 2011~2012, nên thật khó tin là đến giờ vẫn chưa giải quyết xong

  • Thực tế trên radar nó hiện thành tín hiệu cố định, nên chỉ cần lọc tín hiệu ở khu vực đó là được
  • Giải pháp thì đơn giản. Đó là câu đùa: "Cứ loại bỏ hết tua-bin gió đi"

• Mặt khác, tình trạng thiếu tua-bin cho nhà máy nhiệt điện đã kéo dài nhiều năm.
  Giá điện có lẽ sẽ còn tiếp tục tăng

• Có người cho rằng toàn bộ chuyện này là một chiến lược làm mất ổn định lưới điện để phục vụ lợi ích của các nhà tài trợ cho một chính trị gia nhất định.
  Theo lập luận đó, ngành công nghệ đã ủng hộ cam kết đó, và giờ nó đang được thực hiện

• Bước tiếp theo có lẽ sẽ là xâm lược Venezuela rồi đẩy sản lượng dầu lên mức tối đa

  • Nhưng có lẽ chiến lược nghịch lý là Mỹ muốn dùng chiến tranh để đẩy giá dầu lên mới hợp thời điểm hơn.
    Giải thích rằng đó chỉ là cuộc chiến nhằm lấy thêm dầu đơn thuần thì không khớp với thực tế