- Dù xu hướng để các thị trấn, thành phố, hợp tác xã và đơn vị tiện ích do thành phố sở hữu tự xây dựng băng thông rộng địa phương rẻ hơn và nhanh hơn đang gia tăng tại Mỹ, 16 bang vẫn tiếp tục hạn chế hoặc cấm điều này
- Các tập đoàn viễn thông lớn tại địa phương như Comcast, Charter và AT&T đã ngăn chặn sự lan rộng của băng thông rộng cộng đồng bằng chi phối quản lý, vận động hành lang, kiện tụng và luật cấp bang thay vì cải thiện dịch vụ
- Theo Institute For Local Self Reliance, số bang có luật hạn chế đã giảm từ 21 bang vào năm 2020 xuống còn 16 bang hiện nay; sự bùng nổ của học từ xa và làm việc tại nhà trong đại dịch đã cho thấy băng thông rộng là hạ tầng thiết yếu
- Arkansas, Washington, Colorado và Minnesota đã nới lỏng các rào cản đối với băng thông rộng do công sở hữu từ năm 2021 đến 2024; Colorado đã bãi bỏ luật liên quan sau các cuộc trưng cầu dân ý tại hơn 120 cộng đồng
- Băng thông rộng cộng đồng là một lựa chọn đòi hỏi kế hoạch, tài chính và năng lực lãnh đạo, nhưng việc có theo đuổi hay không phải do cộng đồng địa phương quyết định một cách dân chủ, chứ không phải các lãnh đạo Comcast ở xa
Độc quyền băng thông rộng tại Mỹ và sự lan rộng của các mạng địa phương
- Băng thông rộng tại Mỹ đã trở nên đắt đỏ, mất cân bằng và chậm chạp do sáp nhập tràn lan, chi phối quản lý, độc quyền địa phương và cạnh tranh hạn chế
- Vì bất mãn với điều đó, các thị trấn, thành phố, hợp tác xã và đơn vị tiện ích do thành phố sở hữu đang trực tiếp xây dựng mạng do địa phương sở hữu nhằm cung cấp băng thông rộng tốt hơn, rẻ hơn và nhanh hơn
- Xu hướng này nổi lên như một giải pháp thay thế thực tế cho các tập đoàn viễn thông lớn hiện hữu ở từng khu vực
Cách các tập đoàn viễn thông lớn dựng rào cản
- Các ông lớn địa phương như Comcast, Charter và AT&T lẽ ra có thể đáp lại băng thông rộng cộng đồng bằng dịch vụ tốt hơn, nhưng họ đã chọn biện pháp phòng thủ chính trị và pháp lý ít tốn kém hơn
- Các công cụ chủ yếu gồm chi phối quản lý, vận động hành lang tại cơ quan lập pháp, kiện tụng, luật cấp bang mang tính bảo hộ và phát tán thông tin gây hiểu lầm
- Hiện có 16 bang có luật hạn chế hoặc trên thực tế gần như cấm băng thông rộng cộng đồng
- Một số luật gần như là lệnh cấm rõ ràng, tạo hiệu ứng để Comcast hoặc AT&T có quyền phủ quyết đối với lựa chọn hạ tầng địa phương
- Một số luật khác hoạt động như một lệnh cấm trá hình khi khiến việc huy động vốn và mở rộng trở nên phức tạp, rườm rà
Các luật hạn chế đã giảm từ sau năm 2020
- Theo Institute For Local Self Reliance, số bang có luật hạn chế băng thông rộng cộng đồng đã giảm từ 21 bang vào năm 2020 xuống còn 16 bang hiện nay
- Sự lan rộng của học từ xa và làm việc tại nhà trong thời kỳ đại dịch đã cho thấy rõ băng thông rộng là hạ tầng thiết yếu
- Đồng thời, điều đó cũng càng phơi bày việc các lựa chọn độc quyền hiện có vừa đắt, vừa chậm, vừa chất lượng kém
Những bang đã hạ thấp rào cản
- Năm 2021, Arkansas và Washington đã thông qua các dự luật giúp giảm mạnh rào cản lập pháp đối với các mạng băng thông rộng do công sở hữu
- Năm 2023, Colorado đã bãi bỏ luật yêu cầu phải trưng cầu dân ý nếu địa phương muốn thoát khỏi lệnh cấm băng thông rộng đô thị
- Trước khi bị bãi bỏ, hơn 120 cộng đồng tại Colorado đã bỏ phiếu áp đảo để thoát khỏi luật tiền trảm của bang
- Thành công của các mạng đô thị tại Estes Park, Fort Collins và Loveland đã tác động tới xu hướng này
- Tháng 5 năm 2024, Minnesota cũng rút lại luật tiền trảm từng ngăn cản băng thông rộng đô thị
Các mô hình triển khai băng thông rộng cộng đồng
- Băng thông rộng cộng đồng được triển khai theo nhiều mô hình tài trợ và phân phối khác nhau tùy điều kiện địa phương
- Một số địa phương xây dựng mạng cáp quang truy cập mở của riêng mình để nhiều nhà khai thác cạnh tranh cùng tham gia
- Ví dụ: Utah’s UTOPIA
- Cũng có trường hợp được xây dựng dựa trên đơn vị điện lực do thành phố sở hữu
- Ví dụ: Chattanooga’s EPB
- Mô hình hợp tác xã cáp quang cũng được sử dụng
- Một số mạng được vận hành theo hình thức hợp tác công tư
Hiệu năng, giá cả và khả năng đáp ứng tại địa phương
- Dữ liệu liên tục cho thấy các mạng băng thông rộng cộng đồng cung cấp dịch vụ nhanh hơn, tốt hơn và rẻ hơn so với các tập đoàn cáp và điện thoại địa phương
- Vì được vận hành bởi nhân lực địa phương và có nền tảng tại chỗ, chúng có xu hướng phù hợp với nhu cầu của cư dân hơn
- Những mạng này cũng rất ít khả năng áp dụng định giá bóc lột, xâm phạm quyền riêng tư hoặc vi phạm tính trung lập của mạng
- Người dùng thường có thể nhận được dịch vụ khách hàng tại địa phương
- Chúng tạo áp lực buộc các nhà độc quyền địa phương phải cạnh tranh thực sự
Xung đột mới do trợ cấp hạ tầng tạo ra
- Khoản trợ cấp 42,5 tỷ USD từ dự luật hạ tầng dự kiến sẽ bắt đầu đến tay các bang từ đầu năm sau
- Phần lớn số tiền này sẽ được chuyển cho các nhà độc quyền địa phương hiện hữu, nhưng một phần đáng kể cũng được kỳ vọng sẽ phân bổ cho các mạng do cộng đồng địa phương sở hữu
- Đây là một thay đổi chính sách mang tính bước ngoặt so với trước đây
- Kết quả là các công ty như Charter, AT&T và Comcast đang tăng cường sử dụng các nhóm người tiêu dùng giả mạo được tạo ra để đánh lừa cư dân địa phương
Quyền lựa chọn phải do địa phương quyết định
- Băng thông rộng cộng đồng không phải là giải pháp vạn năng thần kỳ
- Cũng như các mô hình kinh doanh khác, nó đòi hỏi lập kế hoạch tốt, huy động vốn thông minh và năng lực lãnh đạo xuất sắc
- Tuy vậy, việc có theo đuổi lựa chọn đó hay không phải do cộng đồng địa phương quyết định một cách dân chủ
- Quyền bỏ phiếu về hạ tầng địa phương không nên trên thực tế bị chi phối bởi một lãnh đạo Comcast ở cách xa hàng trăm dặm
1 bình luận
Ý kiến trên Hacker News
Khoảng 100 năm trước trên IRC, một người Nga giải thích rằng Internet của họ là Ethernet; khi đó ngoài các tập đoàn lớn, tôi chỉ từng nghe đến kết nối quay số
Hóa ra bên trong các tòa chung cư, họ tự đặt hub và switch, rồi kéo cáp giữa các tòa nhà
Không rõ họ kết nối lên mạng cấp cao hơn của khu phố như thế nào, nhưng ý tưởng cư dân chỉ đơn giản quyết định “hãy tự làm Internet cho nhau” và mỗi người lấy một cổng từ switch thật khó tưởng tượng ở Mỹ, nên vừa sốc vừa rất đáng ghen tị
Ở nông thôn, từ nhiều thập kỷ trước người ta đã bắn Wi-Fi định hướng cho nhau để chia sẻ, và việc tự kéo dây điện, cáp đồng trục, dây điện thoại, Ethernet giữa các tòa nhà chung hoặc giữa các nhà để dùng chung cũng đã diễn ra từ khi dịch vụ xuất hiện
Trước khi hệ thống xác thực của truyền hình cáp trở nên chặt chẽ, việc kéo cáp đồng trục để chia sẻ cũng rất phổ biến; đường dây điện thoại dùng chung cũng là sự pha trộn giữa lắp đặt chính thức của nhà mạng và các mạng cục bộ trên thực tế do hàng xóm tự dựng
Việc khoan Ethernet xuyên qua tường căn hộ để chia sẻ đường uplink, hoặc chia sẻ điện trong các khu nhà đô thị bị chiếm dụng, xe kéo và khu nhà tạm đông đúc cũng rất nhiều; cảm giác xa lạ có lẽ chủ yếu đến từ tầng lớp và bối cảnh kinh tế của gia đình
Đó là một thời kỳ khá như miền vô pháp, và chẳng ai quan tâm
Ngay khi nhà mạng cung cấp DSL, bọn trẻ trong khu đã đưa một đường DSL thương mại vào một căn hộ rồi chia cho hai khối chung cư 5 tầng; quy mô nhỏ và độ ổn định cũng thấp
Một số mạng khu vực như vậy gần như phát triển thành nhà cung cấp Internet chính thức, nhưng vẫn tiếp tục các thực hành vùng xám như kéo cáp trên không giữa các tòa nhà và đặt hub hoặc switch trong tủ điện, lén lấy nguồn điện của tòa nhà
Tôi mới biết thực trạng đó khi một kỹ thuật viên làm rơi tua vít vào dây đang có điện, làm mất điện nửa tòa nhà
Khoảng cách quá xa nên không làm được, nhưng nếu làm được thì sẽ tuyệt nhất để đấu Descent
Tôi vẫn sống bằng quay số, nhưng trẻ con thì có quyền mơ; tôi cũng từng mơ về ISDN, mà giờ nhìn lại thấy nó thật sự giống một sản phẩm tồi tàn, khiến tôi cảm nhận mình đã già
Về quy mô và tô pô của mạng thì gần như không có giới hạn; với một hệ thống được cấu hình tốt, ngay cả khi rút cáp ra, nó vẫn có thể tiếp tục hoạt động chỉ với độ trễ tăng thêm 1–2 giây
Khi chơi cờ trên lichess.org, nếu tín hiệu Wi-Fi bị mất và thiết bị chuyển sang LTE, ván cờ vẫn không bị ngắt
Việc tất cả những thứ này có thể thực hiện chỉ bằng một loại cáp và các switch “ngu” đa dụng giống như phần trang trí trên chiếc bánh 7 tầng vậy
Ai đó kéo một đường cáp quang nhanh về, nối cáp Ethernet sang cho bạn ở tòa nhà đối diện, rồi chia tiền
Tôi đang dùng một nhà cung cấp Internet cáp quang nhỏ ở một trong các bang như vậy
Tôi không rõ có phải thuộc sở hữu cộng đồng hay không, nhưng từ góc nhìn trải nghiệm khách hàng thì khác biệt đó dường như không quá quan trọng
Điểm cốt lõi là quy mô và tính địa phương của doanh nghiệp; mạng không lớn đến mức phải thuê ngoài mọi thứ, nên họ có thể nghiêm túc chăm lo chất lượng
Toàn bộ hạ tầng không chỉ có pin dự phòng mà còn có cả máy phát điện khí tự nhiên dự phòng, nên điện và nước mất trước, còn đường cáp quang vẫn sống
Ngoài các khung bảo trì đã lên lịch, tôi chưa từng gặp sự cố
Chuyện này đã xảy ra ở nhiều ngành: cửa hàng tạp hóa, phòng khám thú y, nhà cho thuê, các ngách phần mềm, bệnh viện, và gần đây là cả viện dưỡng lão
Sau đó, “hiệu quả” trở thành việc có thể vắt thêm bao nhiêu từ doanh nghiệp và khách hàng
Tôi không rõ về bản thân mạng băng rộng thuộc sở hữu cộng đồng, nhưng hạ tầng vật lý thuộc sở hữu cộng đồng, đặc biệt là cáp quang và dây đồng ở chặng cuối đến từng hộ gia đình, nên là mặc định
Nếu không thuộc sở hữu cộng đồng, cần có quy định bắt buộc truy cập mở
Về lý thuyết có thể triển khai mạng cáp quang thứ hai và nối đến từng nhà, và thực tế cũng có những trường hợp như vậy, nhưng về thương mại thì lưng chừng và hoàn toàn kém hiệu quả
Với hạ tầng đã có sẵn, nếu là cáp quang đủ tốt thì cũng có thể đặt tùy chọn bán lại cho cộng đồng; làm vậy sẽ giảm trùng lặp và lãng phí
Ở khu vực này, trong một năm qua có ba công ty riêng rẽ kéo cáp quang, khiến có tới năm sợi cáp quang đi qua sân nhà tôi, rõ ràng là quá mức
Công ty điện lực đô thị lẽ ra có thể kéo cáp quang cho tất cả mọi người, chỉ định một tòa nhà làm điểm truy cập hoặc điểm trao đổi, rồi để bất kỳ công ty nào muốn thì kéo đường dung lượng lớn đến đó và bán lại dịch vụ
Chính phủ sở hữu hạ tầng chặng cuối và cho các nhà cung cấp Internet thuê quyền truy cập theo điều kiện FRAND
Vì các động lực được căn chỉnh hoàn hảo và khách hàng hưởng lợi lớn, nên đương nhiên các nhà cung cấp Internet phản đối dữ dội và cố dập tắt ngay mọi chuyển động theo hướng đó
Đó là một ý tưởng phản Mỹ, gây hại cho những người tạo việc làm đang chống đỡ quốc gia vĩ đại nhất hành tinh /s
Luật Missouri đã được “diễn giải lại” theo hướng cho phép mạng băng rộng
Bài viết cũng nhắc đến KCFiber, mạng cáp quang thuộc sở hữu hoàn toàn của thành phố North Kansas City, cung cấp dịch vụ miễn phí trên toàn thành phố chỉ với phí kích hoạt một lần 300 USD
Springfield cũng đang xây dựng mạng cáp quang do thành phố sở hữu và cho các nhà cung cấp Internet thuê; hiện chỉ có một đơn vị cung cấp dịch vụ, nhưng về lý thuyết các nhà cung cấp khác cũng có thể tham gia
Các bang cấm đã giảm từ 21 xuống còn 16 bang, chi tiết ở đây: https://communitynets.org/content/state-state-preemption-sta...
Bất chấp các lệnh cấm này, nhiều cộng đồng ở các bang đó vẫn tiếp tục thúc đẩy
Hàng xóm ở nông thôn của tôi dùng Internet cộng đồng, chất lượng là cáp quang rất tốt
CenturyLink mà tôi dùng không phải là một kế hoạch cộng đồng, nhưng cạnh tranh trực tiếp với T-Mobile, Xfinity(Comcast) và các nhà cung cấp dựa trên mạng di động khác, cung cấp sản phẩm tuyệt vời với giá rẻ hơn nhiều
Colorado rõ ràng cũng đã chiến đấu tốt: https://communitynets.org/content/colorado-passes-new-broadb...
Đó là luật ra đời để phản ứng với băng rộng qua đường dây điện, nhưng trớ trêu thay, những người đang kéo cáp quang hiện nay trông đều giống các nhà thầu phụ đến từ Florida
Ít nhất trong 4 năm tới sẽ không thay đổi
Sự chi phối cơ quan quản lý thật sự rất tệ
Có những quy định bảo vệ môi trường, như ngăn việc đổ hóa chất nguy hiểm xuống sông suối địa phương
Ngược lại, các quy định kiểu này trên thực tế trao độc quyền dưới danh nghĩa bảo vệ khoản đầu tư của doanh nghiệp vào hạ tầng
Khi tranh luận, người ta thường nghĩ đến việc liệu loại quy định bảo vệ thứ nhất có tạo gánh nặng quá lớn cho doanh nghiệp hay không, nhưng đa số mọi người muốn có nước uống sạch và những con sông không còn bốc cháy nữa
Kiểu bảo hộ thứ hai gây hại cho người tiêu dùng, còn nhóm lợi ích hiện hữu tiếp tục dùng độc quyền cùng tiền bạc và quyền lực sinh ra từ đó để ảnh hưởng đến bầu cử và các lĩnh vực khác, nhằm duy trì hoạt động tìm kiếm đặc lợi
Ai cũng ghét loại thứ hai, nhưng các công ty như vậy có ảnh hưởng rất lớn với các chính trị gia
Trong số các bang tôi từng sống, Tennessee gây ấn tượng áp đảo về mặt Internet
EPB của Chattanooga thì nhiều người đã biết, và KUB của Knoxville gần đây cũng làm điều tương tự
Ngay cả không tính hai nơi đó, cảm giác là cáp quang đã được triển khai đến gần như mọi ngóc ngách, dù là do công ty điện lực hay doanh nghiệp tư nhân
Ngay cả ở một thành phố khoảng 20.000 dân không gần đô thị lớn cũng có hai công ty cáp quang, một thuộc khối công ích và một tư nhân, cộng thêm Spectrum
Những thành phố mà phần lớn mọi người có lẽ chưa từng nghe tới như Cookeville, Crossville, McMinnville, Manchester, Tullahoma nhìn chung cũng có độ phủ FTTH rất tốt
Tôi không muốn kéo chính trị vào, nhưng đáng chú ý là trong số các bang đó, chỉ đúng một bang không bỏ phiếu cho tổng thống đắc cử hiện tại
Khi FCC được tái cơ cấu, tình hình có vẻ sẽ thụt lùi khá mạnh
Nghĩ rằng chuyện này sẽ được cải thiện thì thật lạ
Trong 4 năm tới, khả năng cao hơn nhiều là điều ngược lại sẽ xảy ra, và các hãng viễn thông lớn trước đây vận động hành lang rải rác ở cấp địa phương lần này có thể thúc đẩy lệnh cấm liên bang đối với mạng cộng đồng
Họ sẽ mua sẵn 100 phòng ở khách sạn đặc biệt đó tại DC, và dự luật sẽ được ký bằng bút Sharpie như một đứa trẻ 5 tuổi
Tất nhiên sẽ có kiện tụng lên đến Tòa án Tối cao, nhưng giờ thì phía đó cũng gần như đã có kết quả định sẵn
Bài được liên kết trong OP: https://www.newamerica.org/weekly/how-did-north-dakota-becom...
Nếu tôi nhớ không nhầm, North Dakota dù có xu hướng bỏ phiếu cho Đảng Cộng hòa nhưng thực tế khá xã hội chủ nghĩa, và còn có vài doanh nghiệp hoàn toàn thuộc sở hữu của bang
Từng có thời “Democratic Farmer Labor party” rất mạnh, và tôi không định đi sâu vào chuyện R hay D, nhưng sau đó khuynh hướng đảng phái đã đảo chiều khá nhiều, và phong trào Limbaugh đã biến bang này từ một nơi rất tím thành như hiện nay
Trong thập niên 80–90, toàn bộ nghị sĩ liên bang đều là Đảng Dân chủ, nhưng hiện giờ nếu không có chữ R bên cạnh tên thì không thể thắng, đến mức phía Cộng hòa cũng đang trải qua khủng hoảng bản sắc
Điều thật sự quan trọng là North Dakota đã có văn hóa hợp tác xã mạnh mẽ suốt nhiều thập kỷ
Đáng tiếc là một số hợp tác xã đã bắt đầu chi nhiều tiền để làm các chương trình talk show đưa lên những nhân vật có khuynh hướng chính trị cực đoan nhưng gần như không có kiến thức thực tế
Tôi hy vọng bang này sẽ quay lại hướng thân tình với láng giềng hơn và xây dựng cộng đồng hơn
Lịch sử văn hóa hợp tác xã là nền tảng tuyệt vời để tạo nên cộng đồng mạnh, và mọi cộng đồng đều đáng chú ý
Đặc biệt ở các cộng đồng nông thôn đầu thập niên 90 và đầu thập niên 2000, khả năng truy cập Internet có giá trị ngang với việc tiếp cận một trường tư thục tinh hoa