Thư ngỏ của cộng đồng LibreOffice gửi Ủy ban Châu Âu, kêu gọi tuân thủ chính các hướng dẫn của mình

• Ủy ban Châu Âu đã quyết định cung cấp thêm biểu mẫu phản hồi liên quan đến Cyber Resilience Act (CRA) ở định dạng Open Document Format (ODS)
• Trước đó, chỉ có tệp Microsoft Excel (.xlsx) được cung cấp, làm dấy lên chỉ trích rằng điều này đi ngược lại các nguyên tắc về tiêu chuẩn mở và khả năng tương tác
• The Document Foundation (TDF) chỉ ra sự thiên lệch mang tính cấu trúc, buộc phải sử dụng phần mềm thương mại cụ thể để tham gia chính sách công
• TDF đề nghị cung cấp song song các định dạng tệp theo tiêu chuẩn mở như ODF, nhấn mạnh rằng đây là yếu tố thiết yếu để bảo đảm chủ quyền số và tính độc lập với nhà cung cấp
• Việc Ủy ban chấp nhận đề nghị này cho thấy tính nhất quán trong chính sách tiêu chuẩn mở của EU và cải thiện khả năng tiếp cận đối với sự tham gia của công dân

---

Động thái của Ủy ban Châu Âu

• Ủy ban Châu Âu đã chấp nhận đề nghị của TDF và bổ sung phiên bản ODS cho bảng tính dùng để phản hồi về CRA
  • Thay đổi có hiệu lực từ ngày 6 tháng 3 và DG CONNECT đã phản hồi trong vòng 24 giờ
  • Vì vậy, TDF không còn cần phải kêu gọi thêm hành động nữa

Bản lưu của thư đề nghị gốc (ARCHIVED MESSAGE)

• Trong thời gian dài, Liên minh Châu Âu đã nhấn mạnh tiêu chuẩn mở, tính trung lập với nhà cung cấp và chủ quyền số
  • European Interoperability Framework (EIF) khuyến nghị sử dụng các định dạng mở trong dịch vụ số của khu vực công
  • Chiến lược phần mềm nguồn mở của EU hướng tới giảm sự phụ thuộc vào công nghệ độc quyền
  • Bản thân Cyber Resilience Act (CRA) cũng nhằm giảm thiểu rủi ro do sự phụ thuộc công nghệ thiếu minh bạch gây ra

Vấn đề được nêu ra: sử dụng định dạng độc quyền

• Ngày 3 tháng 3 năm 2026, Ủy ban thông báo rằng phản hồi cho bản dự thảo hướng dẫn liên quan đến CRA chỉ được nộp dưới dạng bảng tính .xlsx
  • Đây là định dạng độc quyền của Microsoft, có khả năng tương tác thấp do các thay đổi tính năng không được tài liệu hóa đầy đủ
  • Kết quả là nó truyền đi thông điệp rằng cần có giấy phép Microsoft để tham gia vào chính sách của EU

Yêu cầu của TDF

• TDF đề nghị Ủy ban cung cấp song song định dạng mở (ODF) để phù hợp với chính các hướng dẫn của mình
  • ODF là tiêu chuẩn quốc tế (ISO), một định dạng mở thực sự không thuộc sở hữu độc quyền
  • Biểu mẫu phản hồi tối thiểu phải được cung cấp ở cả hai định dạng ODF và .xlsx, và nếu có thể thì nên bổ sung phương thức nhập liệu qua web hoặc văn bản

Tầm quan trọng của tiêu chuẩn mở

• Những quy trình chỉ chấp nhận định dạng độc quyền sẽ gây bất lợi cho người dùng phần mềm mở và các cơ quan công quyền
  • Ví dụ: người dùng LibreOffice có thể gặp vấn đề về tương thích với tệp .xlsx
  • Các cơ quan hành chính dựa trên ODF phải đối mặt với các rào cản thủ tục không cần thiết
• Các thực tiễn như vậy làm suy yếu chủ quyền số của EU và độ tin cậy của tiêu chuẩn mở
  • Với các đạo luật như CRA, tính nhất quán chính sách và tính minh bạch về thủ tục đặc biệt quan trọng

Kết luận

• TDF kêu gọi EU áp dụng cách tiếp cận trung lập về định dạng như một chính sách tiêu chuẩn
• Việc chấp nhận đề nghị lần này được xem là một ví dụ cho thấy cam kết thực thi tiêu chuẩn mở của EU và mở rộng sự tham gia của công dân

[GN⁺]

Ý kiến trên Hacker News

• Tôi nghĩ đây không chỉ là một sai sót thủ tục đơn thuần mà là một vấn đề có thiên lệch cấu trúc ăn sâu bên trong
  Điều đó chẳng khác nào gửi đi thông điệp rằng muốn tham gia đầy đủ vào quy trình hoạch định chính sách của EU thì phải có giấy phép Microsoft
  Nói thật thì nghe cũng có vẻ chỉ là một lỗi quy trình thôi
  • Nếu theo chính sách thì X phải xảy ra mà lại không xảy ra, thì đó không phải lỗi đơn thuần mà là việc chính sách đã bị phớt lờ hoặc bác bỏ
    Nếu tình huống này lặp lại, nó sẽ cho thấy thiên lệch của bên thực thi, và rốt cuộc đó cũng là lý do người ta lập ra văn phòng tuân thủ
  • Việc họ chấp nhận yêu cầu nhanh như vậy cho thấy đây có vẻ là một lỗi thủ tục phát sinh từ thiên lệch cấu trúc
  • Trông có vẻ như một lỗi thủ tục, nhưng bản thân nó lại là ví dụ cho thấy thiên lệch cấu trúc được cài sẵn trong quy trình
  • Tôi không nghĩ vậy. EU đã ký hợp đồng với Microsoft, và một ủy ban cụ thể đã quyết định rõ ràng sẽ mua sản phẩm và hỗ trợ của Microsoft
    Vì thế mà công dân EU rốt cuộc phải đóng thêm thuế chỉ để có thể tương tác đơn thuần
  • Họ là nhà hoạt động, nên phản ứng nhạy với mọi thứ
    Nhưng xét đến nhiều chuyện trong quá khứ thì cũng dễ hiểu
• Theo bài viết thì Ủy ban châu Âu đã chấp nhận yêu cầu rồi
  • Việc xử lý nhanh như vậy ngay trong cuối tuần khá ấn tượng
• Khả năng cao đây chỉ là sai sót bắt nguồn từ năng lực yếu của người tạo bảng tính
  Theo kinh nghiệm của tôi, những người quản lý chính sách thường kém năng lực hơn những người thực sự phải triển khai nó
  • Quản trị luôn là cuộc chiến giữa chính sách và thực thi
    Chính sách được thiết kế khoa học đến đâu thì ngoài đời vẫn có thể thất bại
    Không chỉ là vấn đề năng lực đơn thuần mà còn có cấu trúc dựa trên tiêu dùng hay vấn đề cầu cảm ứng
    Nếu muốn có chính sách dựa trên bằng chứng khoa học, thì phải để các bên liên quan tham gia ở mọi giai đoạn
• Tôi nghĩ việc chỉ ra kiểu vấn đề này là tốt
  Bên tôi cũng có nhận thức rất mạnh rằng tài liệu văn phòng = MS Office, nhưng tôi đã dùng LibreOffice nhiều năm mà không gặp vấn đề lớn nào
  Có lần tính năng tài liệu tham khảo bị lỗi khi viết luận văn, nhưng tôi đã tìm được cách khắc phục
  Thực tế khi tôi gửi file ODT hay ODS thì không ai phàn nàn, và trong MS Office chúng cũng mở tốt
  Thậm chí với file CSV thì LibreOffice Calc còn xử lý tốt hơn — trong khi MS Excel nếu mở bằng thiết lập mặc định sẽ làm hỏng dữ liệu
  Trước đây tôi từng gặp cảnh hỗn loạn vì font không khớp khi thuyết trình, nên từ đó tôi trình bày bằng PDF
  Gần đây tôi dùng công cụ thuyết trình tự làm dựa trên HTML. Kiểu như tôi đã tạo ra một Google Docs tệ hơn một chút
  • Tôi hiểu vì sao LibreOffice có hộp thoại mở file đó, nhưng thật lòng là khá bực
    Đa số trường hợp tôi chỉ muốn mở file để xem cấu trúc dữ liệu, nhưng lần nào cũng phải chọn tùy chọn phân tích
  • Trên Mac, các file .doc(x), .xls(x), .rtf được mở mặc định, còn ODT/S thì không
    Thực ra phần lớn dữ liệu công khai chỉ cần cung cấp dưới dạng CSV là đủ
  • Trường hợp duy nhất thật sự vỡ tương thích là bảng tính có macro
    Cái đó không chạy trong LibreOffice
  • Tranh cãi về tương thích định dạng file thật ra đã kết thúc từ lâu
    Tôi đang dùng file Excel trong LibreOffice mà không có vấn đề gì
    Microsoft cũng không đổi định dạng suốt hơn 15 năm, và tài liệu từ thời Office 2007 vẫn mở được
    Định dạng ODS cũng không có vấn đề. Cuối cùng thì đây chỉ là tranh cãi hình thức
• Nhưng tôi không hiểu vì sao lại nhận phản hồi bằng bảng tính
  • Tôi thấy chuyện này khá thường xuyên. Người ta bắt đầu bằng bảng tính vì muốn cấu trúc hóa dữ liệu
    Nhưng truyền tải thông tin mang tính tường thuật theo từng ô là cách tệ nhất
    Tôi từng thấy hẳn tài liệu yêu cầu sản phẩm gồm hàng nghìn ô, nhưng nó hoàn toàn không thể hiện được nhóm thực sự muốn xây gì, và chẳng ai đọc cả
• Điều duy nhất tôi tiếc là thời scandal tham nhũng OOXML đã không kéo được vụ này ra tòa
  Có rất nhiều bằng chứng cho thấy Microsoft đã hoàn toàn thao túng quy trình đó
• Tôi tải bản ODS xuống nhưng nó lại có đuôi .pdf, nên phải đổi tên lại
  Ngoài ra nó còn dùng font Aptos Narrow của MS Office nên bị thay bằng font khác
• Tôi không hiểu vì sao phải bị ép chấp nhận cookie mới xem được website này
  • À, ra là vì thế mà nó cứ đứng ở màn hình loading
    Tắt style đi thì thấy toàn bộ dữ liệu
• Chuyện nhỏ thôi, nhưng nó giống như phiên bản quan liêu của việc “ngăn đứa bạn đang cai thuốc vô thức định châm một điếu”