- Google đã thừa nhận việc hạn chế cạnh tranh tại Australia thông qua các hợp đồng với Telstra và Optus
- Google đã hợp tác với ACCC và đồng ý với đề xuất mức phạt 55 triệu đô la Australia
- Từ tháng 12/2019 đến tháng 3/2021, Telstra và Optus chỉ cài sẵn Google Search
- Google thừa nhận rằng các thỏa thuận độc quyền này đã gây ra tác động làm suy giảm cạnh tranh thực chất trên thị trường
- Với động thái của ACCC, trong tương lai người dùng được kỳ vọng sẽ có nhiều lựa chọn dịch vụ tìm kiếm hơn
Tổng quan
- Ủy ban Cạnh tranh và Người tiêu dùng Australia (ACCC) đã khởi kiện Google Asia Pacific tại Tòa án Liên bang về các thỏa thuận phản cạnh tranh liên quan đến việc cài sẵn Google Search trong các hợp đồng trước đây với Telstra và Optus
- Google đã hợp tác với ACCC, thừa nhận trách nhiệm và đồng ý cùng đề nghị tòa án áp dụng mức phạt 55 triệu đô la Australia
- Mức phạt cuối cùng và tính phù hợp của các lệnh liên quan sẽ do tòa án quyết định
Nội dung hành vi phản cạnh tranh
- Từ tháng 12/2019 đến tháng 3/2021, Telstra và Optus đã chấp nhận điều kiện chỉ cài sẵn Google Search trên các điện thoại Android bán cho người tiêu dùng, và không cài đặt các công cụ tìm kiếm khác
- Đổi lại, Telstra và Optus được chia một tỷ lệ nhất định từ doanh thu quảng cáo phát sinh từ Google Search
- Google thừa nhận rằng thỏa thuận này có khả năng cao đã cản trở đáng kể cạnh tranh trên thị trường
Biện pháp khắc phục cụ thể và các cam kết bổ sung
- Google và công ty mẹ tại Mỹ là Google LLC cũng đã nộp các cam kết có thể bị tòa án cưỡng chế thi hành, nhằm giảm bớt lo ngại về việc hạn chế cạnh tranh trong các hợp đồng giữa Google với các nhà mạng và nhà sản xuất tại Australia từ năm 2017
- Google đồng ý xóa khỏi hợp đồng các điều khoản hạn chế việc cài sẵn và thiết lập công cụ tìm kiếm mặc định trên thiết bị Android
- Năm ngoái, Telstra, Optus và TPG cũng đã nộp các biện pháp khắc phục có thể được tòa án cưỡng chế thi hành, cam kết sẽ không gia hạn các thỏa thuận cài sẵn hoặc thiết lập độc quyền chỉ dành cho Google trong tương lai
- Các nhà mạng sẽ có thể tự do cấu hình dịch vụ tìm kiếm theo từng thiết bị và cũng có thể ký thỏa thuận cài sẵn với các công cụ tìm kiếm khác
Tác động thị trường và thúc đẩy cạnh tranh
- Theo Chủ tịch ACCC, các hành vi hạn chế cạnh tranh như vậy là bất hợp pháp tại Australia, có thể làm giảm quyền lựa chọn của người tiêu dùng, tăng chi phí và làm suy giảm chất lượng dịch vụ
- Với thỏa thuận và các biện pháp khắc phục lần này, hàng triệu người Australia sẽ có thêm lựa chọn dịch vụ tìm kiếm, và các công cụ tìm kiếm cạnh tranh cũng có thể kỳ vọng tăng hiện diện trên thị trường
- Khi các công cụ tìm kiếm dựa trên AI phát triển, cách thức tra cứu thông tin đang được đổi mới, và cạnh tranh mới theo đó cũng được kỳ vọng sẽ được thúc đẩy
Điều tra của ACCC và bối cảnh
- Vụ kiện này là kết quả của cuộc điều tra dài hạn của ACCC. Đặc biệt, các lo ngại về hợp đồng độc quyền của Google Search đã được nhấn mạnh trong báo cáo về môi trường cạnh tranh của thị trường dịch vụ nền tảng số
- ACCC đã khuyến nghị chính phủ đưa vào một khuôn khổ quản lý mới để xử lý việc cản trở cạnh tranh thông qua cài sẵn độc quyền và thiết lập mặc định, và việc áp dụng khuôn khổ này hiện đang được thảo luận
Bối cảnh Google Asia Pacific thừa nhận vi phạm
- Vụ kiện tại Tòa án Liên bang dựa trên thỏa thuận chia sẻ doanh thu quảng cáo di động được ký với Telstra và Optus trong giai đoạn từ tháng 12/2019 đến tháng 3/2021
- Trong thời hạn hợp đồng, hai bên đưa vào điều khoản rằng chỉ Google Search được đặt ở vị trí nổi bật, và tuyệt đối không được cài sẵn hoặc giới thiệu các công cụ tìm kiếm tương tự khác
- Trong quá trình tố tụng, Google Asia Pacific đã thừa nhận rằng các điều khoản này trên thực tế đã cản trở cạnh tranh giữa các công cụ tìm kiếm trên thị trường
Khuyến nghị chính sách liên quan đến dịch vụ nền tảng số
- Thông qua cuộc điều tra 5 năm về dịch vụ nền tảng số của ACCC, các định hướng chính sách đã được đề xuất nhằm thúc đẩy cạnh tranh và tăng cường bảo vệ người tiêu dùng trong nền kinh tế số của Australia
- Báo cáo cũng bao gồm nhiều khuyến nghị nhằm cân bằng sân chơi cạnh tranh giữa các tập đoàn công nghệ lớn và doanh nghiệp Australia, đồng thời giúp giảm giá cho người tiêu dùng
- Đề xuất ban hành các bộ quy tắc quản lý theo từng dịch vụ để ngăn chặn các loại hợp đồng có nguy cơ hạn chế cạnh tranh cao, như cài sẵn độc quyền hoặc thiết lập mặc định
Thủ tục pháp lý và hồ sơ
- Vụ việc được khởi động nhanh chóng bằng cách ACCC nộp hồ sơ lên Tòa án Liên bang, do các bên đã đạt được thỏa thuận trước khi tranh chấp chính thức diễn ra
- Có thể xem chi tiết các cam kết trong sổ đăng ký công khai của ACCC
Phụ lục: Giới thiệu về Google LLC và Google Asia Pacific
- Google LLC là công ty con thuộc sở hữu hoàn toàn của Alphabet Inc.
- Từ năm 2017, Google LLC và các bên liên quan đã ký nhiều dạng hợp đồng với các nhà sản xuất và nhà mạng trên toàn cầu, bao gồm phân phối Google apps và các thỏa thuận chia sẻ doanh thu quảng cáo
- Google Asia Pacific là đối tác ký kết chính trong các thỏa thuận chia sẻ doanh thu quảng cáo di động tại khu vực châu Á - Thái Bình Dương
Chưa có bình luận nào.