- Từ năm 2023, hơn 500.000 vụ sa thải trong ngành công nghệ Mỹ đã xảy ra
- Nguyên nhân cốt lõi của hiện tượng này là sự thay đổi trong cách khấu hao chi phí R&D do sửa đổi luật thuế
- Việc sửa đổi luật thuế này làm xấu đi dòng tiền của doanh nghiệp và trong ngắn hạn gây ra các đợt sa thải quy mô lớn
- Các công ty công nghệ lớn chuyển nhân sự nghiên cứu ra nước ngoài, khiến việc làm trong nước Mỹ giảm xuống
- Những thay đổi này không chỉ ảnh hưởng đến ngành công nghệ mà còn tác động nghiêm trọng đến toàn bộ nền kinh tế Mỹ
Mở đầu: Bối cảnh ngành và nguyên nhân sa thải
- Từ năm 2023, hơn 500.000 người đã bị sa thải trong ngành công nghệ Mỹ
- Chưa đủ nếu chỉ giải thích nguyên nhân sa thải bằng việc áp dụng AI, tuyển dụng quá mức trong thời kỳ đại dịch, vấn đề thị thực H1B, lãi suất tăng
- Nguyên nhân mang tính nền tảng nằm ở sự kết thúc của Zero Interest Rate Policy (chính sách lãi suất bằng 0), chi phí huy động vốn gia tăng và sửa đổi luật thuế (IRS Section 174)
- Việc tăng lãi suất đã làm giảm đầu tư mạo hiểm và làm chậm tăng trưởng của các startup, và tác động đó lan rộng đến các tập đoàn lớn cũng như toàn bộ hệ sinh thái
IRS Section 174: Thay đổi trong luật thuế chi phí nghiên cứu phát triển
- Trước đây, các doanh nghiệp Mỹ có thể ghi nhận toàn bộ chi phí nghiên cứu phát triển (R&D) vào chi phí ngay trong năm phát sinh để giảm đáng kể gánh nặng thuế
- Nhờ ưu đãi thuế được duy trì từ năm 1954 này, ngành CNTT Mỹ với Bell Labs, Microsoft, Apple, Google, Facebook đã tăng trưởng nhanh chóng
- Phạm vi chi phí R&D được ghi nhận vào chi phí cũng rất rộng, bao gồm nhiều hạng mục như lương, phần mềm, chi phí thuê ngoài
Luật thuế thay đổi từ năm 2022: bắt buộc khấu hao
- Việc sửa đổi Section 174 theo Tax Cuts and Jobs Act (TCJA, được ban hành năm 2017) đã có hiệu lực từ năm 2022
- Theo đó, chi phí R&D không còn được ghi nhận ngay vào chi phí, mà phải khấu hao trong 5 năm đối với nghiên cứu trong nước và 15 năm đối với nghiên cứu ở nước ngoài
- Việc bắt đầu khấu hao được áp dụng từ thời điểm giữa năm phát sinh chi phí, tạo ra cấu trúc khiến gánh nặng thuế tăng lên trong ngắn hạn do chi phí bị phân bổ dần
- Vì vậy, dòng tiền của doanh nghiệp xấu đi và phát sinh gánh nặng thuế bổ sung trong ngắn hạn
- Tín dụng thuế R&D theo dạng Section 41 vẫn còn, nhưng hiệu quả bị hạn chế
Ví dụ và tác động của việc áp dụng luật thuế mới
- Ví dụ, nếu một doanh nghiệp Mỹ chi 1 triệu USD cho R&D vào năm 2025, thì trong năm đầu chỉ có thể ghi nhận 100.000 USD (1/10) vào chi phí
- 900.000 USD còn lại sẽ được phân bổ ghi nhận, mỗi năm 200.000 USD trong 4,5 năm tiếp theo
- Những thay đổi này khiến doanh nghiệp đối mặt với áp lực thanh khoản và khối lượng công việc thuế tăng lên
- Trong ngắn hạn, sa thải, cắt giảm chi phí, tăng nợ, rủi ro phá sản đang trở nên rõ rệt
- Với các doanh nghiệp CNTT vừa và nhỏ / startup, nhu cầu phản ứng ngay lập tức bằng cách sa thải nhân sự nghiên cứu hoặc cắt giảm chi phí nhân công ngày càng tăng
Chuyển ra nước ngoài và mất việc làm tại Mỹ
- Khi thời gian khấu hao R&D ở nước ngoài tăng mạnh lên 15 năm, lợi thế thuế của việc duy trì tuyển dụng lập trình viên tại Mỹ biến mất
- Các tập đoàn lớn chuyển nhân sự R&D sang các quốc gia có môi trường thuế thuận lợi hơn (Google sang Đức, Microsoft sang Trung Quốc, v.v.)
- Kết quả là, sa thải và suy giảm tuyển dụng trong các vị trí công nghệ tại Mỹ diễn ra nhanh hơn
Khoảng cách giữa ý định chính sách và cách nó vận hành trong thực tế
- TCJA năm 2017 muốn bù đắp phần hụt thu ngân sách do giảm thuế suất thuế doanh nghiệp (35%→21%) bằng cách thay đổi chế độ khấu hao
- Việc cố ý trì hoãn thời điểm áp dụng đến năm 2022 là một chiến lược chính trị nhằm tránh phản ứng dư luận ngay lập tức và đáp ứng các chấm điểm ngân sách
- Các doanh nghiệp từng kỳ vọng Quốc hội sẽ đảo ngược việc sửa đổi theo hướng xấu của Section 174 trước khi nó thực sự có hiệu lực, nhưng cuối cùng quy định vẫn được áp dụng mà không được sửa, khiến gánh nặng thuế tăng vọt trở thành hiện thực
- Kết quả là, trong năm 2023, cả các công ty phần mềm vừa và nhỏ lẫn các tập đoàn CNTT lớn đều phản ứng bằng các biện pháp như sa thải hàng loạt, cắt giảm lương, chuyển việc làm ra nước ngoài
Thay đổi trong mô hình kinh doanh của nền kinh tế Mỹ và startup
- Các startup và công ty công nghệ Mỹ trước đây phát triển thịnh vượng bằng cách đẩy mạnh đầu tư R&D và ghi nhận các khoản này vào chi phí thuế
- Nhờ khoảng cách giữa dòng tiền và thu nhập chịu thuế, họ có thể thua lỗ nhưng hầu như không phải nộp thuế cho IRS
- Sau sửa đổi Section 174, việc phải khấu hao cùng một khoản chi phí khiến gánh nặng thuế trở thành hiện thực và dẫn tới việc bị đánh thuế khi xuất hiện lợi nhuận trên báo cáo tài chính
- Theo đó, doanh nghiệp đang tái cấu trúc tài chính bằng cách thu hẹp CapEx (chi tiêu vốn), cắt giảm chi phí nhân công (sa thải), chuyển R&D ra nước ngoài
Không chỉ là vấn đề của riêng ngành công nghệ mà là tác động trên toàn bộ các ngành
- Trước đây, luật thuế Mỹ (1954~2022) cho phép ghi nhận chi phí liên quan đến R&D vào chi phí trong gần như mọi ngành, từ đó thúc đẩy tăng trưởng nhanh và đổi mới không chỉ ở các công ty công nghệ mà còn trong bán lẻ, logistics, y tế, truyền thông và nhiều ngành khác
- Dữ liệu OECD cũng cho thấy mối tương quan cao giữa việc ghi nhận chi phí ngay và đổi mới sáng tạo
- Tính đến năm 2019, hơn một nửa trong tổng chi R&D hằng năm 500 tỷ USD của doanh nghiệp Mỹ đến từ các ngành phi truyền thống
- Với thay đổi này, nền kinh tế số và cả hệ sinh thái thứ cấp của nó, vốn ảnh hưởng đến 10~20% GDP, cũng phải đối mặt với bất ổn gia tăng
Kết luận: Động cơ tăng trưởng của kinh tế Mỹ đang suy yếu
- Sửa đổi luật thuế nhằm tăng thu ngân sách trong ngắn hạn đang làm suy yếu động lực tăng trưởng và động cơ tạo việc làm của doanh nghiệp Mỹ
- Điều này gây tác động tiêu cực đến chiến lược củng cố năng lực công nghệ và tạo việc làm trong nước Mỹ
- Tương tự sự sụp đổ của bong bóng dot-com năm 2000, thay đổi chính sách kém hiệu quả có nguy cơ làm suy yếu nền tảng kinh tế
- Việc khôi phục căn bản các ưu đãi thuế cho R&D là điều thiết yếu để phục hồi kinh tế Mỹ và tăng trưởng công nghiệp
- Tác động lan tỏa xuất hiện không chỉ trong ngành công nghệ mà còn trên toàn bộ các ngành công nghiệp và hệ sinh thái dịch vụ tại Mỹ
1 bình luận
Ý kiến Hacker News
tropesthay vìshibboleth, nhưng vẫn đánh giá đây là một tổng hợp tình hình thú vị; đồng thời hỏi liệu đã có ai thực sự kiểm chứng dữ liệu và ghi chú bằng một bảng Excel khổng lồ hay chưa; nêu ý kiến rằng nếu có lý thuyết tốt hoặc bằng chứng thực tế thì sẽ thuyết phục hơn; và nếu giả thuyết này đúng, thì đó chỉ là sự dịch chuyển việc làm và có thể được hiểu là tín hiệu tăng sức cạnh tranh của các quốc gia khác ngoài Mỹshibboleth, nên không đồng ý