FCC quyết định áp trần cước viễn thông trong nhà tù
(worthrises.org)FCC quyết định cắt giảm mạnh chi phí liên lạc trong nhà tù
Washington D.C. — Hôm nay, Ủy ban Truyền thông Liên bang (FCC) đã nhất trí thông qua quyết định áp trần mạnh đối với cước gọi điện và gọi video trong các nhà tù và trại giam. Lệnh mới giảm hơn một nửa mức trần cước theo phút cho mọi cuộc gọi điện tại tất cả nhà tù và trại giam, đồng thời thiết lập mức trần tạm thời theo phút đối với gọi video. Quy định này cũng cấm mọi loại phụ phí, bao gồm cả phí nạp tiền. Worth Rises ước tính các quy định mới sẽ ảnh hưởng tới khoảng 1,4 triệu người bị giam giữ và giúp các gia đình chịu tác động tiết kiệm ít nhất 500 triệu USD mỗi năm.
Tóm tắt tác động
- Người bị giam giữ có thể tiếp cận hệ thống hỗ trợ nhiều hơn, qua đó cải thiện phúc lợi và tỷ lệ tái hòa nhập thành công
- Độ ổn định tài chính của gia đình người bị giam giữ tăng lên và mối gắn kết gia đình được củng cố
- Ngành viễn thông nhà tù vốn đã bóc lột người bị giam giữ và gia đình họ suốt nhiều thập kỷ sẽ bị quản lý và đưa về mức hợp lý hơn
- Đảo ngược các dự án giám sát quy mô lớn mà các cơ quan cải huấn và đối tác trong ngành của họ đã nhanh chóng mở rộng trong những năm gần đây
Quy định này đánh dấu việc thực thi Martha Wright-Reed Just and Reasonable Communications Act, đạo luật xác lập thẩm quyền của FCC trong việc quản lý các cuộc gọi điện và gọi video trong các cơ sở cải huấn. Những nội dung được thảo luận trong cuộc bỏ phiếu hôm nay chỉ tạo ra một số thay đổi nhỏ so với dự thảo quy tắc được công bố ngày 27 tháng 6 và dự kiến sẽ được công bố trong vài ngày tới.
Bianca Tylek, giám đốc điều hành của Worth Rises, cho biết: “Trong một thời gian dài, các gia đình trên khắp đất nước đã phải vật lộn để giữ liên lạc với người thân bị giam giữ. Quá nhiều người đã phải mang nợ chỉ để duy trì liên lạc, hoặc bị cắt đứt hoàn toàn. Giờ đây, cuối cùng sự cứu trợ cũng đang đến gần.” Bà nói thêm: “Chúng tôi vô cùng biết ơn Chủ tịch FCC Jessica Rosenworcel và các ủy viên khác vì đã nhìn nhận tác động của chi phí liên lạc mang tính bóc lột đối với người bị giam giữ, gia đình họ, cộng đồng và công chúng. Chúng tôi biết điều này sẽ mang lại mức tiết kiệm hơn 500 triệu USD mỗi năm cho hàng triệu gia đình.”
Yếu tố chính dẫn tới mức trần cước thấp hơn của FCC là việc loại trừ chi phí an ninh và giám sát, cũng như loại bỏ các loại phí. Trong nhiều thập kỷ, chi phí của các dịch vụ giám sát ngày càng mở rộng đã bị chuyển sang cho người bị giam giữ và gia đình họ. Theo quy định mới, các nhà cung cấp dịch vụ viễn thông cho nhà tù sẽ không còn có thể chuyển phần lớn chi phí của những dịch vụ này sang cho người trả cước.
Tylek nói: “Chúng tôi vui mừng khi FCC đồng ý rằng người bị giam giữ và gia đình họ không nên phải trả cho các chi phí giám sát có hại và xâm phạm. Dịch vụ giám sát là tách biệt với dịch vụ liên lạc, và cơ quan cải huấn — với tư cách là một nhóm khách hàng riêng — phải tự trả tiền nếu họ muốn sử dụng. Nếu các cơ quan cải huấn không chọn dùng các dịch vụ đó như ngành viễn thông nhà tù lo sợ, thì đó là vấn đề kinh doanh của ngành chứ không phải vấn đề FCC phải giải quyết.”
Mức trần cước mới
- Dự kiến có hiệu lực vào đầu năm 2025
- 24 hệ thống nhà tù cấp bang hiện đang thu mức cước cao hơn và khoảng 90% trại giam sẽ phải giảm giá ngay lập tức
- Việc loại trừ chi phí an ninh, giám sát và các loại phí dự kiến sẽ kéo mặt bằng giá xuống trên diện rộng
Các quy tắc mới của FCC sẽ tạo tác động lớn tới ngành viễn thông nhà tù. Mức sụt giảm doanh thu dự kiến lên tới hàng trăm triệu USD. Điều này diễn ra vào thời điểm hai doanh nghiệp lớn trên thị trường là Aventiv và ViaPath đều đang trải qua khủng hoảng tài chính. Aventiv gần đây rơi vào tình trạng gần như vỡ nợ đối với khoản nợ 1,3 tỷ USD. ViaPath đã cố hoàn tất một thương vụ tái cấp vốn trị giá 1,5 tỷ USD nhưng thỏa thuận đã đổ vỡ do tin tức về quy định mới.
Các quy định mới của FCC được đưa ra trong bối cảnh ngày càng nhiều bang đang thúc đẩy việc miễn phí liên lạc trong nhà tù và trại giam. Trong năm 2023, Massachusetts, Minnesota và Colorado đã thông qua các đạo luật miễn phí gọi điện trong nhà tù; California đã thực hiện điều này vào năm 2022, còn Connecticut là vào năm 2021. Hiện cũng đang có chiến dịch tương tự tại hơn 12 bang khác.
Mignon Clyburn, cựu chủ tịch FCC và thành viên Benton Institute for Broadband & Society, cho biết: “Hôm nay là một cột mốc quan trọng trong hành trình dài nhiều thập kỷ nhằm sửa chữa những méo mó của thị trường đã tác động sai trái đến người bị giam giữ và gia đình họ. Tôi hoan nghênh Chủ tịch Rosenworcel, các đồng ủy viên của bà và đội ngũ FCC đã xây dựng các quy tắc mạnh mẽ, trung thành với mục tiêu của Martha Wright-Reed Just and Reasonable Communications Act.”
Cheryl A. Leanza, cố vấn chính sách của United Church of Christ Media Justice Ministry, cho biết: “Cuộc bỏ phiếu hôm nay của FCC sẽ kéo cước gọi thoại xuống thêm 8 đến 14 cent mỗi phút so với mức trần hiện tại, và lần đầu tiên gọi video cũng được bảo vệ về giá. Liên lạc chi phí thấp hơn đồng nghĩa với nhiều ký ức hơn và những mối gắn kết bền chặt hơn, mang lại nhiều cơ hội hơn để nói ‘Anh yêu em’ và ‘Anh nhớ em’ vào những khoảnh khắc có thể tạo ra khác biệt lớn trong cuộc đời một đứa trẻ. Điều này giúp đưa con người lại gần nhau thay vì chia cắt họ dưới gánh nặng tài chính không thể gánh nổi.”
Koustubh “K.J.” Bagchi, phó chủ tịch Center for Civil Rights and Technology thuộc The Leadership Conference on Civil and Human Rights, cho biết: “Hành động hôm nay của FCC sẽ giúp người bị giam giữ và gia đình họ có thể liên lạc với nhau mà không còn phải chịu mức cước nặng nề. Việc xóa bỏ những mức cước bóc lột này sẽ tạo ra thay đổi lớn trong việc giảm trầm cảm, cô lập và cô đơn mà người bị giam giữ phải trải qua, đồng thời giúp họ thành công hơn khi tái hòa nhập cộng đồng.”
Heather Franklin, giám đốc chiến dịch Internet của Free Press, cho biết: “Khả năng để người bị giam giữ thường xuyên liên lạc với người thân, cố vấn pháp lý và chức sắc tôn giáo là một vấn đề nhân quyền. Họ phải có thể liên lạc mà không bị đè nặng bởi các mức cước bóc lột.”
Ariel Nelson, luật sư nhân sự phụ trách Criminal Justice Debt & Reintegration Project tại National Consumer Law Center, cho biết: “Lệnh của FCC hôm nay sẽ giúp các gia đình không còn phải trả những khoản phí bất công chỉ để liên lạc với người thân bị giam giữ.”
Peter Wagner, giám đốc điều hành của Prison Policy Initiative, cho biết: “Lệnh của FCC hôm nay khẳng định lập luận của chúng tôi rằng gia đình của người bị giam giữ không nên phải gánh chi phí giam giữ người thân của họ. Bằng việc áp trần mọi chi phí gọi điện và gọi video, FCC sẽ mang lại sự cứu trợ cho hàng triệu gia đình.”
Al Kramer, nghiên cứu viên cao cấp tại Public Knowledge, cho biết: “Bằng việc yêu cầu mức cước hợp lý, FCC đang giúp duy trì gia đình và hỗ trợ người bị giam giữ quay trở lại xã hội, qua đó giải quyết tình trạng họ không thể dễ dàng liên lạc với người thân, cộng đồng, thậm chí cả luật sư chỉ vì không kham nổi cước gọi quá cao.”
Rebekah P. Goodheart, luật sư pro bono cho các bên kiến nghị Wright tại Jenner & Block LLP, cho biết: “Lệnh của FCC là một chiến thắng quan trọng cho người bị giam giữ và gia đình họ, những người đã từ lâu đấu tranh chống lại các mức cước bất công.”
Brandon Tucker, giám đốc chính sách cấp cao của Color Of Change, cho biết: “Việc FCC hành động để thực thi đạo luật Martha Wright-Reed nhằm hạ cước điện thoại trong nhà tù là một bước tiến quan trọng cho công lý trong hệ thống nhà tù.”
Tổng hợp của GN⁺
- Các quy tắc mới của FCC mang lại sự cứu trợ tài chính lớn cho người bị giam giữ và gia đình họ.
- Ngành viễn thông nhà tù được dự báo sẽ mất doanh thu đáng kể, điều có thể dẫn tới thay đổi trong mô hình kinh doanh của ngành.
- Quy định lần này diễn ra song song với xu hướng tại các bang muốn miễn phí hoàn toàn chi phí liên lạc trong nhà tù.
- Việc thúc đẩy liên lạc giữa người bị giam giữ và gia đình họ sẽ giúp tăng tỷ lệ tái hòa nhập thành công, đồng thời giảm trầm cảm và cảm giác cô lập.
- Hoạt động vận động bền bỉ của các tổ chức như Worth Rises là một nền tảng quan trọng dẫn tới quy định lần này.
1 bình luận
Ý kiến Hacker News
Khi lần đầu vào tù năm 2013, có trải nghiệm mỗi tháng mua thẻ gọi điện $20 để gọi đường dài trong 25 phút
Việc cước gọi đường dài trong hệ thống nhà tù quá đắt là điều gây sốc
Chính phủ cho phép tù nhân gọi điện, nhưng chỉ được dùng một nhà khai thác điện thoại được phê duyệt duy nhất
Một người bạn đã gửi tin nhắn từ nhà tù qua nền tảng smartjailmail
Một người bạn trả $0.21 mỗi phút khi gọi điện từ nhà tù địa phương
Có lo ngại rằng phán quyết gần đây của Tòa án Tối cao có thể hạn chế thẩm quyền của FCC
Aventiv và ViaPath đang đối mặt với khủng hoảng tài chính
Nhà tù nên do chính phủ vận hành và phải hướng tới mục tiêu cải tạo
Cần giải quyết vấn đề việc gia tăng chia cắt với gia đình làm tăng tỷ lệ tái phạm
Có nhiều nhầm lẫn về nhà tù tư nhân ở Mỹ