Ủy ban châu Âu mở điều tra không tuân thủ đối với Alphabet, Apple và Meta

Mở điều tra vi phạm Đạo luật Thị trường Kỹ thuật số (DMA)

• Ủy ban châu Âu (EU) đã mở cuộc điều tra về khả năng vi phạm Đạo luật Thị trường Kỹ thuật số (DMA) đối với Alphabet, Apple và Meta.
• Cuộc điều tra đang được tiến hành do có khả năng các công ty này chưa tuân thủ đầy đủ các nghĩa vụ theo DMA.

Quy định của cửa hàng ứng dụng của Alphabet và Apple

• Đang điều tra liệu Alphabet và Apple có vi phạm nghĩa vụ theo DMA cho phép các nhà phát triển ứng dụng đưa ra đề nghị tới người tiêu dùng bên ngoài cửa hàng ứng dụng hay không.
• Các hạn chế và ràng buộc mà các công ty này áp đặt có thể hạn chế khả năng giao tiếp tự do của nhà phát triển, quảng bá ưu đãi và ký kết hợp đồng trực tiếp.

Hành vi tự ưu ái của Alphabet

• Đang điều tra liệu Alphabet có thể ưu tiên các dịch vụ tìm kiếm dọc của mình (ví dụ: Google Shopping, Google Flights, Google Hotels) hơn các dịch vụ cạnh tranh thông qua kết quả tìm kiếm của Google hay không.
• Các biện pháp của Alphabet có thể không cung cấp cho các dịch vụ bên thứ ba sự đối xử công bằng và không phân biệt đối xử như DMA yêu cầu.

Việc Apple tuân thủ nghĩa vụ lựa chọn của người dùng

• Đang điều tra liệu Apple có tuân thủ các nghĩa vụ trên iOS về việc cho phép dễ dàng gỡ bỏ ứng dụng phần mềm, thay đổi cài đặt mặc định và cung cấp màn hình lựa chọn để người dùng chọn các dịch vụ mặc định thay thế hay không.
• Các biện pháp của Apple có thể cản trở người dùng thực sự thực hiện quyền lựa chọn dịch vụ trong hệ sinh thái Apple.

Mô hình "trả tiền hoặc đồng ý" của Meta

• Đang điều tra liệu mô hình "trả tiền hoặc đồng ý" mà Meta áp dụng cho người dùng EU có tuân thủ nghĩa vụ theo DMA trong việc xin sự đồng ý của người dùng đối với việc kết hợp hoặc sử dụng chéo dữ liệu cá nhân hay không.
• Mô hình của Meta có thể không đạt được mục tiêu ngăn các gatekeeper tích lũy dữ liệu cá nhân, vì không cung cấp lựa chọn thay thế thực chất nếu người dùng không đồng ý.

Các cuộc điều tra và biện pháp thực thi khác

• Đang điều tra liệu Amazon có ưu tiên các sản phẩm thương hiệu riêng của mình trên Amazon Store hay không, và liệu cơ cấu phí mới của Apple cùng các điều kiện khác đối với việc phân phối ứng dụng qua web (sideloading) có làm vô hiệu mục tiêu của các nghĩa vụ DMA hay không.
• Đã ban hành lệnh lưu giữ tài liệu đối với Alphabet, Amazon, Apple, Meta và Microsoft để đánh giá việc tuân thủ các nghĩa vụ DMA.

Bối cảnh

• DMA được ban hành nhằm bảo đảm thị trường có thể cạnh tranh và công bằng trong lĩnh vực số.
• Các gatekeeper là những nền tảng số quy mô lớn, đóng vai trò cổng kết nối quan trọng giữa người dùng doanh nghiệp và người tiêu dùng, đồng thời có sức mạnh tạo ra các điểm nghẽn trong nền kinh tế số.
• Sáu gatekeeper gồm Alphabet, Amazon, Apple, ByteDance, Meta và Microsoft phải tuân thủ đầy đủ mọi nghĩa vụ DMA trước ngày 7 tháng 3 năm 2024.

Ý kiến của GN⁺

• DMA là một biện pháp pháp lý quan trọng nhằm thúc đẩy cạnh tranh công bằng trong thị trường số và hạn chế sức mạnh thống trị thị trường của các nền tảng lớn.
• Những cuộc điều tra này phản ánh quyết tâm của EU trong việc ngăn các công ty công nghệ lạm dụng vị thế thống trị trên thị trường và mang lại nhiều lựa chọn cũng như tự do hơn cho người tiêu dùng và nhà phát triển.
• Các khoản phạt lớn và biện pháp trừng phạt bổ sung có thể được áp đặt tùy theo kết quả điều tra cũng sẽ là lời cảnh báo đối với các doanh nghiệp khác và nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tuân thủ quy định.
• Những cuộc điều tra như vậy có thể thúc đẩy cạnh tranh và khuyến khích đổi mới trong ngành công nghệ, từ đó dẫn đến các sản phẩm và dịch vụ tốt hơn cho người tiêu dùng.
• Tuy nhiên, vẫn cần một cách tiếp cận cân bằng để các cuộc điều tra và quy định này không cản trở tiến bộ công nghệ và đổi mới.

[GN⁺]

Ý kiến trên Hacker News

• Thật thú vị khi cấu trúc phí mới của Apple và các điều kiện khác liên quan đến việc phân phối ứng dụng qua web (sideloading) có thể làm vô hiệu hóa nghĩa vụ theo Điều 6(4) của DMA (Đạo luật Thị trường Kỹ thuật số). Khi mọi người phàn nàn về DMA vì cho phép các kho ứng dụng khác và sideloading, người ta thường dự đoán rằng các công ty như Meta sẽ lách các quy tắc riêng tư của Apple để phân phối độc quyền các ứng dụng phổ biến của họ, nhưng điều này đã không xảy ra trên Android. Tôi cho rằng việc sideload các ứng dụng do cộng đồng tạo ra để tương tác không chính thức với các dịch vụ chính thức của Apple có thể bù đắp cho sự mất mát về quyền riêng tư. Tuy nhiên, cách triển khai hiện tại của Apple chủ yếu cản trở việc phân phối phần lớn phần mềm FOSS (phần mềm tự do và mã nguồn mở) hoặc các ứng dụng do cộng đồng duy trì, đồng thời tạo ra con đường để các tác nhân xấu giàu có lạm dụng người dùng nhiều hơn. Đây là tình huống tồi tệ nhất, nơi các công ty giàu có có tự do phân phối bất cứ thứ gì họ muốn, mà không có áp lực cân bằng từ các ứng dụng không chính thức để phần nào kiềm chế hành vi của họ. Thế giới đang thay đổi theo hướng bất kỳ ai đủ nguồn lực tài chính, chứ không phải Apple, sẽ quyết định đoạn mã nào được chạy trên điện thoại của người dùng. Tôi hy vọng EC (Ủy ban châu Âu) sẽ kết luận rằng tinh thần của DMA là để người dùng quyết định những gì chạy trên điện thoại của chính họ, và rằng các thay đổi do Apple đề xuất không phù hợp với tinh thần đó.
• Có vẻ không có nhiều thảo luận về cuộc điều tra "pay or consent" của Meta. Tại sao việc cung cấp cho người dùng tùy chọn trả tiền để có dịch vụ không theo dõi và không quảng cáo lại không đáp ứng yêu cầu? Có phải vấn đề là mức giá 10 USD/tháng quá cao không? Mô hình này có thể được chấp nhận ở mức giá hợp lý hơn không?
• Điều gì đã dẫn đến tất cả những thay đổi này? Việc thông qua DMA khiến điều đó trở nên khả thi, nhưng có sự kiện cụ thể nào đã thúc đẩy việc hình thành và thông qua đạo luật này không? Thật đáng ngạc nhiên khi trong một thời gian dài dường như không có gì xảy ra với quy định ở châu Âu hay Mỹ, rồi đột nhiên EU thực sự bắt đầu can thiệp.
• Tôi thắc mắc về phản đối đối với màn hình chọn trình duyệt của Apple. Ủy ban châu Âu lo ngại rằng các biện pháp của Apple, đặc biệt là thiết kế của màn hình chọn trình duyệt web, có thể ngăn cản người dùng thực sự thực hiện quyền lựa chọn dịch vụ trong hệ sinh thái của Apple. Điều này có thể vi phạm Điều 6(3) của DMA. Bản thân màn hình có vẻ hợp lý, nhưng vấn đề là Safari luôn nằm ở trên cùng và được trộn lẫn ngẫu nhiên với các trình duyệt mà phần lớn mọi người chưa từng nghe tới sao?
• Có ai biết mức phạt tối thiểu áp dụng cho gatekeeper là bao nhiêu không? Mọi nguồn tôi tìm thấy chỉ đề cập đến mức phạt tối đa 10%. Xét việc như đã thấy với GDPR, mức phạt tối đa trên thực tế không thường xuyên được áp dụng, nên mức phạt dự kiến có lẽ mới là điều đáng quan tâm hơn.
• Trong thời kỳ hỗn loạn, ngọn cỏ cao nhất sẽ bị cắt trước. Tuy nhiên, một vài tập đoàn lớn đang ngày càng chiếm giữ nhiều khía cạnh trong cuộc sống của hàng tỷ người, và chúng ta cần giám sát cẩn thận để bảo đảm họ không lạm dụng quyền lực của mình.
• Nhiều người vội vàng tự nhốt mình trong những khu vườn có tường bao của các gatekeeper rồi ném chìa khóa đi. Linux không chỉ tồn tại lâu dài mà còn phát triển mạnh nhờ ý chí, chuyên môn kỹ thuật và tầm nhìn sản phẩm của các nhà phát triển cộng đồng. FOSS được xây dựng trên các nguyên tắc cởi mở và hợp tác, và ở thời điểm hiện tại nó cần thiết hơn bao giờ hết, dù các tập đoàn lớn nhất thế giới đã làm suy yếu quyết tâm đó bằng tiếp thị và các hành vi phản cạnh tranh. Hãy nghĩ đến hệ sinh thái ứng dụng và tính năng phong phú có thể có trên những thiết bị như kính thực tế ảo, đồng hồ thông minh, máy tính bảng, điện thoại thông minh... thực sự mở. Nhưng lòng tham đang kéo chúng ta lùi lại hàng thập kỷ. Hãy nghĩ về những đứa trẻ đang lớn lên lúc này, khi chúng cần trở thành người tạo ra thay vì chỉ là người tiêu dùng. Và hãy so sánh điều đó với cảm giác kỳ diệu và khả năng biểu đạt mà internet cùng các thiết bị có thể hack gần như vô hạn đã mang lại trong thế kỷ trước. Điều đó mang tính cách mạng, và nhiều gã khổng lồ tồn tại ngày nay đã được dựng lên trên chính nền tảng của sự cởi mở đó.
• Tại sao Microsoft không có trong danh sách này?
• Việc điều tiết và xem xét các công ty có thị phần và quy mô vượt quá một ngưỡng nhất định là một ý tưởng hay. Gần như chắc chắn họ sẽ lạm dụng vị thế thị trường của mình. Những công ty như vậy, do hiệu ứng mạng lưới và các vấn đề tương thích, tạo ra mối đe dọa thường trực đối với sự vận hành đúng đắn của một thị trường lành mạnh, và các cơ quan quản lý luôn phải nỗ lực giải quyết những vấn đề đó.
• Tôi tự hỏi chi phí của những thay đổi này là bao nhiêu so với doanh thu Apple kiếm được ở châu Âu. Tôi muốn biết liệu có mức chi phí tuân thủ và độ phức tạp nào có thể khiến Apple rời khỏi thị trường EU hay không.