Nhật Bản siết chặt quản lý độc quyền App Store của Apple và Google

• Chính phủ Nhật Bản đang chuẩn bị các quy định yêu cầu Apple và Google cho phép các cửa hàng ứng dụng và hệ thống thanh toán bên ngoài trên hệ điều hành di động của họ
• Dự luật dự kiến được trình lên quốc hội trong năm 2024 sẽ có kế hoạch hạn chế hành vi của các nhà vận hành nền tảng trong việc giữ người dùng trong hệ sinh thái riêng và loại trừ đối thủ cạnh tranh
• Chủ yếu tập trung vào bốn lĩnh vực là cửa hàng ứng dụng và thanh toán, tìm kiếm, trình duyệt và hệ điều hành

Biện pháp pháp lý và tác động dự kiến

• Nhật Bản đang xem xét phương án cho phép Ủy ban Thương mại Công bằng áp dụng tiền phạt đối với các hành vi vi phạm
• Nếu tiền phạt được mô phỏng theo luật chống độc quyền hiện hành, mức phạt dự kiến sẽ tương đương khoảng 6% doanh thu phát sinh từ hoạt động bị coi là có vấn đề
• Chính phủ sẽ quyết định doanh nghiệp nào thuộc phạm vi áp dụng của dự luật dựa trên các tiêu chí như doanh thu và số lượng người dùng, và nhiều khả năng sẽ chủ yếu ảnh hưởng đến các tập đoàn đa quốc gia lớn

Tình hình hiện tại của App Store và hệ thống thanh toán

• Apple hiện buộc iPhone phải sử dụng App Store của riêng mình như con đường duy nhất để tải ứng dụng, và thanh toán trong ứng dụng cũng phải được thực hiện thông qua hệ thống của Apple
• Google cho phép các nền tảng phân phối ứng dụng của bên thứ ba, nhưng nhìn chung vẫn yêu cầu ứng dụng sử dụng hệ thống thanh toán của Google
• Việc độc quyền các hệ thống thanh toán như vậy có thể khiến người dùng phải trả nhiều tiền hơn trên thiết bị di động so với trên PC

Lập trường của chính phủ Nhật Bản và triển vọng thị trường

• Chính phủ Nhật Bản cho rằng mô hình này đang củng cố sự thống trị của các doanh nghiệp trên thị trường di động, và dự luật nhằm bắt buộc cho phép sử dụng các cửa hàng ứng dụng và hệ thống thanh toán của bên thứ ba miễn là an ninh được duy trì và thông tin cá nhân của người dùng được bảo vệ
• Các doanh nghiệp Nhật Bản sẽ có thể vận hành cửa hàng game chuyên dụng trên thiết bị iOS và sử dụng các hệ thống thanh toán phí thấp của các công ty fintech Nhật Bản
• Theo Bộ Nội vụ Nhật Bản, thị trường ứng dụng di động của nước này được dự báo sẽ tăng lên 29,2 tỷ USD vào năm 2023, tăng khoảng 50% so với năm 2018

Điều khoản của dự luật liên quan đến tìm kiếm

• Điều khoản liên quan đến tìm kiếm trong dự luật được đề xuất cấm các nhà vận hành công cụ tìm kiếm ưu ái dịch vụ của chính họ.
• Ví dụ, điều này có thể cấm Google luôn đặt các công cụ đặt vé máy bay hoặc đặt nhà hàng của chính mình ở đầu kết quả tìm kiếm

So sánh với các biện pháp quốc tế

• Kế hoạch của Nhật Bản đi theo các biện pháp như Đạo luật Thị trường Kỹ thuật số của Liên minh châu Âu, dự kiến có hiệu lực đầy đủ vào năm 2024, trong đó cấm các "gatekeeper" ưu ái công cụ của chính họ trong kết quả tìm kiếm và áp dụng mức phạt lên tới 10% doanh thu toàn cầu của năm trước nếu vi phạm
• Tại Mỹ, tuần trước có thông tin rằng Google đã đồng ý trả 700 triệu USD tiền dàn xếp trong một vụ kiện chống độc quyền liên quan đến App Store

Ý kiến của GN⁺

• Động thái lần này của chính phủ Nhật Bản có thể được xem là một sự hạn chế quan trọng đối với sức mạnh thống trị thị trường của các công ty IT toàn cầu, và có thể trở thành tiền lệ ảnh hưởng tới các quốc gia khác
• Dự luật này có thể mang lại những thay đổi tích cực như mở rộng quyền lựa chọn của người dùng, giảm chi phí và thúc đẩy đổi mới
• Đặc biệt, dự kiến sẽ tạo ra cơ hội mới cho các công ty fintech và nhà vận hành cửa hàng game tại Nhật Bản, qua đó có thể đóng góp vào tăng trưởng của nền kinh tế số Nhật Bản

[GN⁺]

Ý kiến Hacker News

• Cho rằng việc Google bắt chước chính sách hạn chế thanh toán của Apple là một sai lầm chiến lược. Google ít độc quyền hơn Apple rất nhiều vì cho phép sideload ứng dụng và sử dụng các cửa hàng ứng dụng khác, đồng thời không yêu cầu trả phí thuê bao chỉ để chạy ứng dụng của chính mình trên thiết bị của mình thông qua việc bật chế độ nhà phát triển. Tuy nhiên, các hạn chế thanh toán rõ ràng là hành vi lạm dụng độc quyền. Nếu không theo đuổi chính sách này, có lẽ Google đã không phải đối mặt với rắc rối pháp lý như hiện nay.
• Dù Google ít hạn chế hơn Apple rất nhiều, việc Apple thắng kiện Epic còn Google lại thua vẫn là điều đáng ngạc nhiên. Có vẻ Google thua vì các lãnh đạo của họ đã ghi lại bằng chứng về hành vi phản cạnh tranh. Trớ trêu thay, nếu ngay từ đầu Google nghiêm ngặt và kiểm soát như Apple, có lẽ họ đã không cần mua chuộc hay dàn xếp để kìm hãm cạnh tranh.
• Có một ứng dụng web và người dùng hài lòng với việc dùng trên web, nhưng thỉnh thoảng vẫn nghĩ đến việc làm ứng dụng di động native vì có lựa chọn kiếm tiền tốt hơn. Vài năm trước đã định làm ứng dụng Android nhưng cần quá nhiều công cụ, còn ứng dụng iOS có vẻ đòi phải sở hữu máy Mac nên thậm chí không thử. Hiện tại đang tự hỏi liệu có thể dùng công cụ dòng lệnh trên Linux để chuyển web app thành ứng dụng có thể đưa lên các cửa hàng ứng dụng Android/iOS hay không.
• Thị trường Nhật Bản rất quan trọng với Apple và đòi hỏi phải hỗ trợ một số tính năng nhất định. Apple triển khai các tính năng này nhanh hơn Google. Ví dụ, họ hỗ trợ giao thức Felica dùng cho thẻ thanh toán không tiếp xúc trong hệ thống giao thông của Nhật. Emoji ban đầu cũng chỉ được dùng ở Nhật, nhưng khi người phương Tây bắt đầu quan tâm thì đã xuất hiện các ứng dụng lách việc thiếu bàn phím.
• Nêu ý kiến rằng Nintendo eShop và PlayStation Store cũng nên được mở.
• Yêu cầu giải thích về việc Google cho phép các nền tảng phân phối ứng dụng bên thứ ba nhưng vẫn yêu cầu dùng hệ thống thanh toán của chính họ. Nếu ứng dụng được tải từ một app store thay thế, thì Google có thể ngăn các lệnh gọi API như PayPal bằng cách nào?
• Bày tỏ sự hào hứng với hệ thống 'gacha' trong app store.
• Chỉ ra rằng ở Hàn Quốc, Google và Apple vẫn có thể thu phí 26% trên giao dịch, nên các thay đổi về phương thức thanh toán thay thế có thể không thực sự có ý nghĩa.
• Nền tảng web vốn đã khá an toàn và coi trọng quyền riêng tư, nhưng Apple và Google lại đang thúc đẩy ứng dụng native của riêng họ, khiến việc cài đặt web app lên điện thoại trở nên bất khả thi. Dù nhiều ứng dụng thực chất vẫn dùng web view, vẫn có lo ngại về tài nguyên.
• Bày tỏ sự tò mò về việc liệu các app store bên thứ ba có thực sự khả thi hay không, liệu các gatekeeper kiểm soát chất lượng có thực sự tạo ra giá trị hay không, đã có bao nhiêu ứng dụng đầy hứa hẹn bị loại khỏi thị trường vì lý do phản cạnh tranh, và một mô hình chia sẻ doanh thu công bằng hơn sẽ trông như thế nào.
• Không muốn phải tự lọc spyware và ứng dụng rác, nhưng phàn nàn về việc phải mua cùng một bản mở rộng hai lần qua Steam và app store. Đặt câu hỏi liệu Apple hay Google có thể kiếm đủ thiện cảm nếu hợp tác với Valve, hay sẽ chẳng ai hài lòng cho đến khi mọi thiết bị đều trở thành một 'thị trường chanh'.