Bang Maine thúc đẩy lệnh cấm xây mới các trung tâm dữ liệu quy mô lớn

• Cơ quan lập pháp bang Maine đã thông qua dự luật LD 307 nhằm tạm dừng cấp phép mới đến tháng 11/2027 đối với các trung tâm dữ liệu sử dụng từ 20 megawatt điện trở lên
• Bang sẽ thành lập Hội đồng Điều phối Trung tâm Dữ liệu để điều tra mức tăng vọt nhu cầu điện do AI bùng nổ và gánh nặng lên lưới điện đã cũ
• Một số cư dân địa phương phản đối việc xây dựng vì mức sử dụng nước và các vấn đề an toàn, khiến nhiều dự án dự kiến rơi vào trạng thái tạm hoãn
• Trong khi ngành phát triển chỉ trích đây là biện pháp mang tính thảm họa, cơ quan lập pháp lại đánh giá đây là bước đi cần thiết để bảo vệ lưới điện
• Quyết định này có thể châm ngòi cho sự lan rộng của các quy định tương tự ở những bang khác, đồng thời đưa vấn đề tiêu thụ năng lượng của hạ tầng AI trở thành một chủ đề nghị sự trên toàn quốc

---

Maine nổi lên là bang đầu tiên tạm dừng cấp phép mới cho các trung tâm dữ liệu lớn

• Cơ quan lập pháp do Đảng Dân chủ kiểm soát ở Maine đã thông qua dự luật LD 307, theo đó tạm dừng đến tháng 11/2027 việc cấp phép cho các trung tâm dữ liệu mới sử dụng trên 20 megawatt điện
  • Biện pháp này nhằm tạo thời gian để thành lập Hội đồng Điều phối Trung tâm Dữ liệu (Data Center Coordination Council) nhằm điều tra gánh nặng lên lưới điện đã cũ
  • Trong bối cảnh giá điện của bang vốn đã thuộc hàng cao nhất nước Mỹ, mức tăng đột biến về nhu cầu điện do làn sóng AI được nêu là bối cảnh chính

Tranh luận chính trị và phản ứng từ địa phương

• Thống đốc Janet Mills ủng hộ biện pháp tạm dừng, trong khi một số nhà phát triển đang tìm cách giành được điều khoản miễn trừ
  • Việc cư dân tại Wiscasset và Lewiston phản đối xây dựng trung tâm dữ liệu vì mức sử dụng nước và các vấn đề an toàn đã trở thành động lực thúc đẩy dự luật
  • Hiện các dự án được lên kế hoạch tại Jay (khu nhà máy giấy cũ), Sanford và căn cứ không quân Loring đang ở trạng thái tạm hoãn
• Nghị sĩ Christopher Kessler nhấn mạnh rằng “việc tạm dừng lúc này là cực kỳ quan trọng”, phản ánh mối lo ngại của cơ quan lập pháp về năng lực của lưới điện
• Trong khi đó, nhà phát triển Tony McDonald chỉ trích biện pháp này là “thảm họa”, nói rằng các dự án của họ đã “mắc vào lưới”

Khả năng lan rộng trên toàn quốc

• Quyết định của Maine có thể thúc đẩy việc áp dụng các quy định tương tự ở những bang khác
  • Một số hạt ở bang Michigan và Indiana đã tự tạm dừng phát triển trung tâm dữ liệu, còn các thành phố như Denver và Detroit cũng đang xem xét các biện pháp hạn chế
  • Xu hướng này phản ánh nỗi lo ngại trên toàn quốc về mức tăng mạnh tiêu thụ điện của hạ tầng AI
• Hiện nay, khoảng 4% tổng điện năng của Mỹ được tiêu thụ bởi các trung tâm dữ liệu và con số này được dự báo sẽ tăng gấp đôi vào năm 2030
  • Người dân Maine vốn đã phải gánh giá điện sinh hoạt cao, nên đang chịu áp lực thực tế khác hẳn với sự lạc quan công nghệ của Thung lũng Silicon
• Nhà kinh tế học Anirban Basu ví biện pháp của Maine như “chim hoàng yến trong mỏ than (canary in the coal mine)”, xem đây là tín hiệu cho thấy sự phản kháng ở cấp bang đối với nhu cầu năng lượng của Big Tech
  • Vẫn chưa rõ liệu các thống đốc bang khác có noi theo tiền lệ của Maine hay không, và liệu điều này có dẫn đến việc tăng giá các dịch vụ AI hay không

[GN⁺]

Ý kiến trên Hacker News

• Đây là một ví dụ cho thấy vẻ đẹp của chủ nghĩa liên bang
  Các bang như Texas nếu muốn thì có thể có những luật như vậy, còn Maine có không gian hẹp hơn và nhiều thiên nhiên cần được bảo vệ hơn, nên việc áp dụng quy tắc khác cũng không sao. Đó mới là điều hay

  • Cách tiếp cận này rốt cuộc giống như công thức để tạo ra một bang chỉ dành cho người nghỉ hưu
    Nếu cái gì cũng bị chặn theo kiểu NIMBY (đừng xây ở khu tôi), chặn cả nguồn điện lẫn công nghiệp, thì cuối cùng sẽ thành một cấu trúc mà thế hệ trẻ không thể sống nổi
    Xét về nhân khẩu học thì có khả năng cuối cùng mọi bang đều sẽ thành như vậy. Nhìn vào bài viết về điện lực ở Maine và kết quả bỏ phiếu, có thể thấy rõ đúng kiểu bi kịch của tài sản chung
  • Tôi không hiểu vì sao mọi người lại nghĩ Texas không có vẻ đẹp tự nhiên. Bang này lớn đến mức có rất nhiều nơi đẹp
  • Chẳng phải xây trung tâm dữ liệu ở nơi có chi phí làm mát thấp hơn sẽ hiệu quả hơn nhiều so với Texas, nơi mùa hè kéo dài 9 tháng sao?
  • Việc Maine cấm trung tâm dữ liệu cũng giống như Texas cấm nghề đánh bắt tôm hùm

• Tôi sống ở Maine. Giá điện thương mại ở đây đắt khủng khiếp
  Xây trung tâm dữ liệu AI ở đây thực sự chẳng hợp lý chút nào. New Hampshire hay Massachusetts gần hơn nhiều nên cũng không có vấn đề về độ trễ (latency)

  • Nếu có nguồn lực làm mát dồi dào thì vẫn có thể bù đắp phần nào cho giá điện cao. Nếu chọn vị trí tốt thì hiệu quả tiết kiệm chi phí là rất lớn
  • Tôi thắc mắc vì sao chỉ cần vượt qua ranh giới một bang mà chi phí xây dựng lại khác biệt đến vậy
  • Chi phí điện không phải là yếu tố cốt lõi trong tổng chi phí vòng đời của trung tâm dữ liệu. Ngày nay phần lớn hơn lại nằm ở các GPU trị giá hàng tỷ USD
  • Khi có khách hàng tiêu thụ lớn tham gia, chi phí đầu tư hạ tầng được chia sẻ ra nên có thể tạo ra hiệu ứng giảm đơn giá điện
    Nhưng người dân Maine đã bỏ phiếu hủy đường dây kết nối thủy điện Quebec gần hoàn thành vào năm 2021. Liên kết nghiên cứu liên quan

• Lệnh cấm như thế này là phản ứng tự nhiên trước cách doanh nghiệp ép triển khai
  Khi họ phớt lờ ý kiến cư dân địa phương và cứ thế thúc ép thì phản ứng ngược là điều tất yếu. Cần một cách tiếp cận mềm dẻo hơn về mặt ngoại giao

  • Trớ trêu là trước đây các công ty đường sắt luôn áp đặt được ý mình

• Mỗi khi công nghệ mới xuất hiện thì kiểu phản ứng này lại lặp lại
  Hồi máy in ra đời cũng vậy. Có nỗi sợ hãi, nhưng cuối cùng thay đổi là dòng chảy không thể tránh khỏi
  Điều quan trọng không phải là ngăn chặn, mà là tìm cách tối đa hóa lợi ích cộng đồng nhận được và giảm thiểu tổn thất

  • So sánh với máy in là không phù hợp. Có những ngành gây hại lớn cho địa phương như fracking
    Trung tâm dữ liệu ít tàn phá hơn, nhưng với cộng đồng địa phương vẫn có nhiều yếu tố gây thiệt ròng. Nếu thật sự muốn tối đa hóa lợi ích thì phải thu thêm thuế, nhưng như thế doanh nghiệp sẽ lại chuyển sang nơi thuế thấp hơn
  • Trung tâm dữ liệu không phải công nghệ mới. Hiện nay đang diễn ra một cơn sốt xây dựng quá mức, giống như đầu tư quá đà thời bong bóng dot-com
  • Tôi ngạc nhiên là lại có nhiều người ủng hộ kiểu cấm này
  • Tôi đồng ý với ý rằng “cái mới thì đáng sợ”
  • Tôi muốn hỏi vì sao khái niệm đồng thuận (consent) lại đáng sợ đến thế

• Có thể xem nguyên văn dự luật ở đây
  Với mục tiêu bảo vệ người tiêu dùng và lưới điện khỏi biến động giá, dự luật cấm mức tải (load) từ 20MW trở lên
  Tuy nhiên, vì thiếu định nghĩa về “tải”, nên ngay cả các trung tâm dữ liệu tự phát điện, không ảnh hưởng đến lưới điện, cũng khó được cấp phép

  • Lệnh tạm hoãn này chỉ có hiệu lực đến tháng 11/2027
    Trọng tâm là thành lập ‘Maine Data Center Coordination Council’. Nhìn tiêu đề thì có vẻ là một lệnh cấm cực đoan, nhưng thực tế đây là dự luật về điều phối và lập kế hoạch

• Tôi muốn hỏi những người ủng hộ lệnh cấm này
  Liệu họ có định cấm luôn cả những ngành công nghiệp tiêu thụ nhiều năng lượng như nhà máy phụ tùng ô tô không?
  Cả trung tâm dữ liệu lẫn nhà máy đều dùng nhiều điện, còn hiệu quả tạo việc làm thì hạn chế

  • Các nhà máy ở Maine tuyển dụng hàng nghìn người, nhưng trung tâm dữ liệu ở Lewiston được dự kiến còn chưa đến 30 người
  • Trung tâm dữ liệu AI ngốn điện lớn hơn nhiều so với nhà máy ô tô, và lưới điện Mỹ không theo kịp tốc độ đó
    Ô tô là thứ thiết yếu, còn chatbot thì gần như là hàng xa xỉ
  • Lệnh cấm tạm thời đến năm 2027 là hợp lý. Chờ đến khi ngành này ổn định hơn là lựa chọn khôn ngoan
  • Thay vì cấm, có thể áp dụng giải pháp thay thế như bắt buộc đầu tư vào năng lượng tái tạo
  • Trung tâm dữ liệu đóng góp thuế cho cộng đồng địa phương thấp, lại gây tiếng ồn và vấn đề về nước
    Rốt cuộc gần như không mang lại lợi ích thực chất nào cho cư dân

• Maine không giống California
  Nói NIMBY ở đây là hiểu sai vấn đề. Với người Maine, sự yên bình và tĩnh lặng của thiên nhiên là một phần của cuộc sống
  Họ không quan tâm đến AI, điều quan trọng là bảo vệ mảnh đất của mình

• Tôi tò mò không biết có thực sự từng có kế hoạch đưa trung tâm dữ liệu quy mô lớn đến Maine hay không

  • Những đạo luật như thế này có tác dụng khiến các công ty AI lớn loại Maine khỏi danh sách địa điểm tiềm năng ngay từ đầu
  • Đây đang là giai đoạn quá nhiệt của trung tâm dữ liệu, nên việc Maine áp lệnh cấm tạm thời là khôn ngoan
  • Còn quá sớm để gọi đây là “cử chỉ tượng trưng”. Doanh nghiệp thường âm thầm gom đất, nên cần phải có biện pháp ứng phó từ sớm

• Tôi không nghĩ cấm hoàn toàn hay cho phép hoàn toàn đều là cách tiếp cận tốt

  • Thực ra đây không phải cấm hoàn toàn. Đây là lệnh tạm dừng đến năm 2027 đối với các trung tâm dữ liệu trên 20MW
    Trong thời gian đó, mục tiêu là nghiên cứu cách vận hành có trách nhiệm với môi trường
    Dự luật lập ra ‘Maine Data Center Coordination Council’ để đưa ra tư vấn chiến lược và đánh giá chính sách
    Tôi cho rằng chính cách làm này mới là thiết kế chính sách thông minh

• Nếu luật này hạn chế việc cư dân sử dụng AI thì có lẽ nó đã không được thông qua
  Rốt cuộc đây chỉ là một dự luật mang tính trình diễn

  • Nó không liên quan gì đến việc sử dụng AI. Trung tâm dữ liệu vẫn có thể cung cấp dịch vụ từ những nơi rất xa
  • Đây là lời chỉ trích vào kiểu thái độ mâu thuẫn như “tôi không muốn giếng dầu ở sau nhà mình, nhưng vẫn muốn lái xe”