Điều khoản cấm cần sa gai dầu bị ẩn trong dự luật chấm dứt shutdown của chính phủ

• Quốc hội Mỹ đã đưa vào dự luật chấm dứt shutdown của chính phủ một điều khoản cấm trên toàn quốc đối với “hemp gây say”
• Dự luật thay đổi định nghĩa về hemp sang tiêu chuẩn tổng hàm lượng THC và đặt giới hạn THC không quá 0,4mg, khiến phần lớn sản phẩm CBD và delta-8 trở thành bất hợp pháp
• Mitch McConnell từng dẫn dắt việc hợp pháp hóa hemp năm 2018, nhưng lần này lại thúc đẩy đóng cửa “thị trường hemp gây say”
• Rand Paul cảnh báo điều khoản này là hành động “giết chết” cả ngành và có thể làm chậm việc thông qua dự luật
• Ngành công nghiệp cho rằng ngành trị giá 2,84 tỷ USD và 300.000 việc làm đang bị đe dọa, trong khi một phần ngành cần sa được quản lý lại hoan nghênh lệnh cấm này

---

Nội dung chính của dự luật

• Điều khoản liên quan đến hemp được đưa vào dự luật ngân sách Bộ Nông nghiệp–FDA và được gộp vào gói chấm dứt shutdown
  • Định nghĩa lại hemp theo tổng THC (không chỉ delta-9 mà cả các thành phần có hiệu ứng tương tự)
  • Cấm sử dụng cannabinoid tổng hợp và chất trung gian chuyển đổi CBD
  • Giới hạn tổng THC không quá 0,4mg trên mỗi thành phẩm
• Tiêu chuẩn này áp dụng theo tổng dung lượng của toàn bộ sản phẩm, tức là cả một chai, một gói hoặc một lon đồ uống
• Kết quả là full-spectrum tincture, sản phẩm delta-8 và phần lớn dầu CBD sẽ trở thành bất hợp pháp
• Đồng sáng lập Cornbread Hemp, Jim Higdon, cho biết: “Với tiêu chuẩn này, 100% sản phẩm của chúng tôi sẽ trở thành bất hợp pháp”

Sự thay đổi lập trường của Mitch McConnell

• McConnell, người từng dẫn dắt việc hợp pháp hóa hemp thông qua Farm Bill năm 2018, nay lại thúc đẩy đóng cửa thị trường “hemp gây say”
• Ông nói rằng: “Dự luật năm 2018 nhằm tạo ra ngành hemp nông nghiệp, chứ không phải cho phép bán các chất gây say do phòng thí nghiệm sản xuất, không được quản lý”
• Thomas Winstanley của Edibles.com chỉ trích rằng: “McConnell đang tự đốt đi những hạt giống mà chính ông đã gieo”
  • Ông cảnh báo việc cấm các sản phẩm hợp pháp sẽ đẩy thị trường xuống ngầm và làm xấu đi an toàn người tiêu dùng

Sự phản đối của Rand Paul

• Thượng nghị sĩ cùng bang Kentucky Rand Paul phản đối mạnh mẽ dự luật
  • Ông cảnh báo: “Nếu điều khoản này được giữ lại, tôi sẽ làm chậm việc thông qua dự luật hơn 5 ngày”
  • Ông chỉ trích đảng Cộng hòa đang cố “giết chết toàn bộ ngành”
• Trước đây ông cũng từng xóa bỏ điều khoản cấm hemp tương tự bằng chiến thuật trì hoãn
• Hai thượng nghị sĩ Kentucky hiện đang đối đầu về sự sống còn của ngành hemp

Tác động kinh tế

• U.S. Hemp Roundtable tuyên bố biện pháp này sẽ “phá hủy ngành hemp trị giá 28,4 tỷ USD của Mỹ và đe dọa 300.000 việc làm”
  • Tổ chức này cảnh báo 95% ngành sẽ biến mất và các bang sẽ thất thu 1,5 tỷ USD tiền thuế
  • Họ chỉ trích rằng ngành hemp đang trở thành “vật tế thần chính trị” trong đàm phán mở lại chính phủ
• Lynnwood Times đưa tin hemp gây say chiếm hơn 80% doanh thu của ngành
• CEO Cantrip Adam Terry nói rằng: “Mọi chương trình hemp của các bang sẽ bị đóng cửa, và 330.000 người sẽ mất việc”

Bên ủng hộ lệnh cấm hemp

• Một số bên trong ngành cần sa được quản lý hoan nghênh điều khoản này
  • Chris Lindsey của ATACH đánh giá rằng điều này giúp làm rõ ý định của đạo luật năm 2018 và ngăn chặn sự lan rộng của sản phẩm THC tổng hợp bán cho người chưa thành niên
  • Ông giải thích biện pháp này sẽ làm rõ ranh giới giữa hemp tự nhiên, cannabinoid tổng hợp và cần sa hợp pháp
• Ngành đồ uống có cồn đang chia rẽ nội bộ
  • Các hiệp hội nhà sản xuất muốn tạm dừng sản phẩm hemp gây say cho đến khi có quy định liên bang,
  • nhưng các nhà phân phối bia và rượu muốn giữ đồ uống hemp ở trạng thái hợp pháp và chịu thuế như rượu
  • Các nhà phân phối xem hemp THC là “hàng tồn kho chứ không phải mối đe dọa”

Xóa bỏ điều khoản liên quan đến cựu chiến binh

• Dự luật shutdown đã loại bỏ điều khoản cho phép bác sĩ VA (Bộ Cựu chiến binh) khuyến nghị cần sa y tế
• Marijuana Moment xác nhận điều khoản này đã bị loại khỏi bản cuối cùng
• Kết quả là quyền tiếp cận cần sa của cựu chiến binh vẫn bị treo lại

Các bước tiếp theo

• Nếu được thông qua, dự luật sẽ mở lại hoạt động của chính phủ đến ngày 30/1/2026
• Lệnh cấm hemp sẽ có hiệu lực sau thời gian hoãn 1 năm
• Rand Paul đang yêu cầu xóa điều khoản này, nên có khả năng làm chậm thủ tục tại Thượng viện
• Các thương hiệu hemp có ba lựa chọn
  1. Điều chỉnh lại sản phẩm để phù hợp ngưỡng 0,4mg
  2. Gia nhập hệ thống cần sa được quản lý
  3. Đóng cửa doanh nghiệp
• Quốc hội coi đây là “đóng lỗ hổng pháp lý”, nhưng ngành lại nhìn nhận là “đóng cửa cả ngành”