Canada công bố khoản đầu tư 3,2 nghìn tỷ won của chính phủ nhằm bảo đảm lợi thế AI

• Chính phủ Canada công bố gói hỗ trợ trị giá $2,4 (3,2 nghìn tỷ won) trong dự toán ngân sách năm 2024 nhằm tăng cường năng lực cạnh tranh về AI
• Mục tiêu là thúc đẩy tăng trưởng việc làm trong lĩnh vực AI tại Canada, hỗ trợ các nhà nghiên cứu và doanh nghiệp phát triển cũng như triển khai AI, đồng thời bảo đảm việc này được thực hiện một cách có trách nhiệm

Nội dung đầu tư chính

• Đầu tư 2 tỷ USD để xây dựng và cung cấp năng lực tính toán cùng hạ tầng công nghệ cho các nhà nghiên cứu AI hàng đầu, startup và doanh nghiệp scale-up của Canada
  • Cung cấp hỗ trợ ngắn hạn cho giới nghiên cứu và ngành công nghiệp thông qua AI Compute Access Fund
  • Xây dựng Canadian AI Sovereign Compute Strategy để thúc đẩy phát triển hạ tầng AI do Canada sở hữu
• Hỗ trợ 200 triệu USD thông qua các cơ quan phát triển khu vực để giúp các startup AI đưa công nghệ mới ra thị trường, đồng thời đẩy nhanh việc áp dụng AI trong các lĩnh vực trọng yếu như nông nghiệp, công nghệ sạch, y tế và sản xuất
• Đầu tư 100 triệu USD vào NRC IRAP AI Assist Program để hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ xây dựng và triển khai các giải pháp AI mới nhằm mở rộng quy mô và nâng cao năng suất
• Đầu tư 50 triệu USD cho người lao động có thể bị ảnh hưởng bởi AI, bao gồm cả trong các ngành công nghiệp sáng tạo, để cung cấp đào tạo kỹ năng mới cho người lao động tại các lĩnh vực và cộng đồng có khả năng bị xáo trộn thông qua Sectoral Workforce Solutions Program
• Đầu tư 50 triệu USD để thành lập Canadian AI Safety Institute nhằm phát triển và triển khai AI một cách an toàn
  • Thu thập ý kiến từ các bên liên quan và hợp tác với các đối tác quốc tế để tìm kiếm biện pháp bảo vệ Canada trước rủi ro từ các hệ thống AI tiên tiến hoặc hệ thống AI độc hại
• Hỗ trợ 5,1 triệu USD cho văn phòng AI and Data Commissioner để tăng cường thực thi Artificial Intelligence and Data Act

Trích dẫn

• Thủ tướng Justin Trudeau cho biết: "AI có tiềm năng thay đổi nền kinh tế, và tiềm năng của Canada nằm ở việc tận dụng những lợi thế rõ ràng của Canada" và "những khoản đầu tư này trong dự toán ngân sách năm 2024 sẽ giúp người dân Canada, đặc biệt là người trẻ Canada, có được các công việc lương cao"
• Phó Thủ tướng kiêm Bộ trưởng Tài chính Chrystia Freeland cho biết: "Hôm nay chúng tôi đang thực hiện những khoản đầu tư đáng kể để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế" và "điều này sẽ giúp Canada tiếp tục là một nhà lãnh đạo toàn cầu về AI và duy trì vị thế ở tuyến đầu công nghệ; trên hết, điều này sẽ đồng nghĩa với nhiều cơ hội nghề nghiệp thu nhập cao hơn cho những người Canada đang dẫn dắt AI"

Thông tin nền

• Canada sở hữu hệ sinh thái AI hàng đầu thế giới về phát triển, thương mại hóa và an toàn
• Kể từ năm 2017, chính phủ Canada đã đầu tư hơn 16 tỷ USD để hỗ trợ khám phá khoa học, nuôi dưỡng nhân tài nghiên cứu của Canada và thu hút các nhà nghiên cứu hàng đầu thế giới, đồng thời đầu tư hơn 2 tỷ USD để thúc đẩy tăng trưởng của hệ sinh thái AI và hạ tầng số trên khắp Canada
• Canada là quốc gia đầu tiên xây dựng chiến lược AI quốc gia vào năm 2017, và đang hỗ trợ để Canada tiếp tục giữ vai trò lãnh đạo toàn cầu về AI thông qua Pan-Canadian Artificial Intelligence Strategy
• Các cơ quan nghiên cứu liên bang CIHR, NSERC, SSHRC đã tài trợ 936,8 triệu USD cho nghiên cứu liên quan đến AI kể từ năm tài chính 2017-18
• NRC IRAP đã đóng góp 705,8 triệu USD cho các doanh nghiệp liên quan đến AI kể từ năm 2017, hỗ trợ 1.111 doanh nghiệp và 3.837 dự án
• Chính phủ Canada cũng đã đầu tư đáng kể thông qua Strategic Innovation Fund vào các doanh nghiệp AI tăng trưởng nhanh như Sanctuary AI và công ty bán dẫn Ranovus

Việc áp dụng AI có trách nhiệm của Canada

• Gần đây, Canada cùng với Hàn Quốc và Nhật Bản xếp hạng nhất trong số 80 quốc gia trong báo cáo toàn cầu năm 2024 về trí tuệ nhân tạo và các giá trị dân chủ của Center for AI and Digital Policy
• Artificial Intelligence and Data Act (AIDA), được trình lên quốc hội vào tháng 6 năm 2022, được thiết kế nhằm thúc đẩy việc thiết kế, phát triển và sử dụng có trách nhiệm các hệ thống AI trong khu vực tư nhân của Canada, tập trung vào các hệ thống có tác động lớn nhất đến sức khỏe, an toàn và nhân quyền
• Voluntary Code of Conduct on the Responsible Development and Management of Advanced Generative AI Systems, được công bố vào tháng 9 năm 2023 và được các công ty công nghệ lớn như Cohere, Ada, Coveo, BlackBerry, TELUS, OpenText, IBM ký kết, cho phép doanh nghiệp chứng minh rằng họ đang phát triển và sử dụng các hệ thống AI tạo sinh một cách có trách nhiệm, đồng thời củng cố niềm tin của người dân Canada đối với công nghệ này
• Nhóm công tác về nhận thức cộng đồng đối với AI, được thành lập năm 2020 trực thuộc Hội đồng Tư vấn Trí tuệ Nhân tạo Canada, được giao nhiệm vụ tìm kiếm các biện pháp nâng cao nhận thức của công chúng về AI và thúc đẩy niềm tin

Tình hình ngành AI của Canada

• Trong giai đoạn 2022-23, Canada có hơn 140.000 chuyên gia AI đang hoạt động tích cực, tăng 29% so với năm trước
• Canada sở hữu 10% số nhà nghiên cứu AI hàng đầu thế giới, đứng thứ hai toàn cầu
• Canada đứng số 1 thế giới về tốc độ tăng lao động nữ trong lĩnh vực AI so với năm trước (tăng 67% chỉ riêng trong giai đoạn 2022-23), đứng đầu nhóm G7 về tốc độ tăng nhân tài AI, và duy trì vị trí số 1 G7 về số bài báo liên quan đến AI tính trên đầu người kể từ năm 2019
• Số bằng sáng chế AI do các nhà đầu tư Canada nộp trong giai đoạn 2022-23 tăng 57% so với năm trước, gần gấp 3 mức trung bình 23% của G7 trong cùng kỳ
• Năm 2022, lĩnh vực AI của Canada đã thu hút hơn 8,6 tỷ USD vốn đầu tư mạo hiểm, chiếm gần 30% tổng hoạt động đầu tư mạo hiểm của Canada
• Canada đứng thứ 3 trong G7 về tổng số vốn huy động trên đầu người dành cho các công ty AI; kể từ năm 2019, hơn 670 startup AI của Canada và 30 công ty AI tạo sinh của Canada đã nhận được các khoản đầu tư trên 1 triệu USD

Ý kiến của GN⁺

• Việc chính phủ Canada đầu tư quy mô lớn vào AI có vẻ là một chiến lược nhằm bảo đảm động lực tăng trưởng trong tương lai. Đặc biệt đáng chú ý là kế hoạch đầu tư bao trùm toàn bộ hệ sinh thái AI, từ xây dựng hạ tầng tính toán AI, hỗ trợ startup đến hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ áp dụng AI
• Tuy nhiên, các biện pháp đối phó với tác dụng phụ như thay thế việc làm do AI gây ra có vẻ vẫn còn phần nào thiếu sót. Quy mô hỗ trợ cho đào tạo lại người lao động tương đối nhỏ và cũng chưa đưa ra biện pháp cụ thể
• Việc đầu tư hạ tầng và xây dựng chiến lược nhằm bảo đảm chủ quyền dữ liệu và tăng cường năng lực cạnh tranh công nghệ AI trong nước có vẻ là hướng đi phù hợp, nhưng cũng có nguy cơ trượt sang chủ nghĩa bảo hộ. Cũng cần tìm kiếm hợp tác quốc tế một cách cân bằng
• Để khoản đầu tư lần này thực sự dẫn đến phát triển công nghệ AI và tăng trưởng công nghiệp, có lẽ sẽ cần nỗ lực trên nhiều mặt như đào tạo nhân lực, thương mại hóa công nghệ và nới lỏng quy định. Cũng cần tính đến khả năng đầu tư quy mô lớn do chính phủ dẫn dắt có thể gây ra sự kém hiệu quả
• Mặt khác, nỗ lực nhấn mạnh tính an toàn và trách nhiệm trong phát triển cũng như ứng dụng AI, đồng thời xây dựng khung pháp lý, là điểm có thể được đánh giá tích cực. Tuy nhiên, do đặc tính phát triển rất nhanh của công nghệ AI, cũng có lo ngại rằng quy định có thể cản trở đổi mới, nên cần một cách tiếp cận cân bằng
• Kế hoạch đầu tư lần này của Canada được dự báo sẽ ảnh hưởng tới các chiến lược AI của các quốc gia khác. Nhiều khả năng chính phủ các nước sẽ đẩy mạnh đầu tư quy mô lớn để bảo đảm năng lực cạnh tranh AI, và cuộc cạnh tranh thu hút vốn đầu tư tư nhân cũng được dự báo sẽ trở nên khốc liệt hơn