- Khi thủ tục Quốc hội Mỹ nổi lên thành công cụ cốt lõi trong các điểm nóng chính trị, @ringwiss đã trở thành một tài khoản giải thích nhanh và có căn cứ được các trợ lý, nhà vận động hành lang và phóng viên tham khảo
- Người vận hành Kacper Surdy là sinh viên kinh tế 20 tuổi tại Durham University ở Anh; anh học các quy tắc và tiền lệ từ những nguồn công khai như phát trực tiếp Hạ viện và Thượng viện, hồ sơ C-SPAN, Deschler’s Precedents
- Dù chỉ có khoảng 4.000 người theo dõi, trong đó có chánh văn phòng nghị sĩ và các trưởng bộ phận chuyên môn của ủy ban; ảnh hưởng của tài khoản tăng lên trong những thời điểm thủ tục quyết định thắng thua, như cuộc bầu Chủ tịch Hạ viện năm 2023
- Trái với quan niệm phổ biến rằng lãnh đạo Quốc hội kiểm soát mọi thứ tự nghị sự và tranh luận, Surdy cho rằng nếu đa số Hạ viện hoặc 60 phiếu ở Thượng viện muốn, họ có thể dùng thủ tục để tự hành động
- Trong bối cảnh quyền uy của lãnh đạo suy yếu và xung đột thủ tục gia tăng, việc các nghị sĩ và nhân viên hiểu những quy tắc bị lãng quên ngày càng quan trọng hơn đối với chiến lược lập pháp và thực thi quyền lực trên thực tế
Danh tính của @ringwiss và phản ứng của Washington
- @ringwiss là một tài khoản X nhanh chóng tìm và trả lời các câu hỏi về thủ tục và tiền lệ của Quốc hội Mỹ, được chú ý trong giới chuyên gia Quốc hội ở trong và ngoài Washington
- Khi Matt Glassman, nhà nghiên cứu Quốc hội tại Georgetown, hỏi “lần cuối phán quyết của Chủ tịch Hạ viện bị lật ngược sau kháng nghị là khi nào”, tài khoản này trả lời trong chưa đầy 1 phút rằng đó là năm 1938, đồng thời đưa ra Congressional Record làm căn cứ
- Người vận hành là Kacper Surdy, sinh viên 20 tuổi học kinh tế tại Durham University ở Anh
- Anh chưa từng đến Điện Capitol của Mỹ và cũng chưa từng làm việc trong Quốc hội
- Vị trí tài khoản là “Durham”, còn ảnh đại diện là gương mặt Homer Simpson
- Trong một thời gian, các nhân vật ở Washington từng đoán người vận hành có thể là cựu phụ trách quy tắc của Quốc hội, nhân viên Congressional Research Service, hoặc một dạng AI
Con đường dẫn tới niềm say mê thủ tục Quốc hội
- Surdy bắt đầu quan tâm đến chính trị Mỹ nhân cuộc bầu cử tổng thống Mỹ năm 2020, rồi bị cuốn vào thủ tục Quốc hội khi theo dõi cuộc bầu Chủ tịch Hạ viện năm 2021
- Anh bắt đầu đăng tweet từ đầu năm 2022; mùa hè cùng năm, anh thu hút sự chú ý của Liam Donovan khi chỉ ra 2 điều khoản trị giá hơn 45 triệu USD đã bị loại bỏ trong quá trình thảo luận Inflation Reduction Act
- Trong quá trình bầu Chủ tịch Hạ viện năm 2023, lượng người theo dõi tăng mạnh khi anh giải thích chi tiết các quy tắc xoay quanh cuộc bỏ phiếu kéo dài
- Vào lúc các lớp học buổi chiều theo giờ Anh kết thúc, Quốc hội Mỹ thường khai mạc khoảng 10 giờ sáng, nên anh có thể bật phát trực tiếp Hạ viện và Thượng viện như âm thanh nền
- Anh nói mình cảm thấy tiếng ù ù lặng lẽ lọt vào micro khi Thượng viện không làm gì rất dễ chịu, như tiếng ồn trắng
Cách giải thích được kiểm chứng bằng nguồn công khai
- Các bài viết của Surdy mang tính giáo dục rõ rệt dành cho độc giả phổ thông
- Một thread giải thích thủ tục bác bỏ previous question đạt 67.000 lượt xem
- Bài viết về lỗi thủ tục Quốc hội trong phán quyết liên quan đến bỏ phiếu ủy quyền tại Hạ viện đạt hơn 200.000 lượt xem
- Anh dùng các nguồn làm căn cứ như video lưu trữ C-SPAN, Congressional Record và tài liệu tham khảo của Hạ viện như Deschler’s Precedents
- Khi có điều gì không hiểu xảy ra tại phòng họp toàn thể, anh lục tìm trong sách quy tắc Quốc hội cho tới khi nắm được vấn đề
- Anh đã đọc từ đầu đến cuối “House Practice” dài hơn 1.000 trang và xem đây là bản cô đọng các tiền lệ của Hạ viện
- Các chuyên gia đánh giá rất hiếm người hiểu sâu cả quy tắc Hạ viện lẫn Thượng viện, đồng thời còn so sánh với các trường hợp của Quốc hội Anh và Nghị viện châu Âu
Môi trường Quốc hội khiến kiến thức thủ tục quan trọng hơn
- Thủ tục Quốc hội Mỹ từng được xem là một lĩnh vực tương đối cố định trong một thời gian dài, nhưng gần đây xung đột và việc tận dụng thủ tục đã gia tăng
- Đảng Cộng hòa tại Hạ viện đã bãi nhiệm chính Chủ tịch Hạ viện của đảng mình và bác bỏ nhiều kiến nghị thủ tục
- Các Thượng nghị sĩ Cộng hòa đã hành động khác với đường lối của Mitch McConnell trong các vấn đề viện trợ đối ngoại và đề cử nhân sự quân đội
- Daniel Schuman nhận định rằng gần đây trong Quốc hội đang xuất hiện một dòng chảy gần như là cuộc cách mạng về quy tắc
- Trong bối cảnh Quốc hội xử lý số lượng dự luật ở mức thấp trong lịch sử, Sarah Binder nói mọi người đang bóc tách từng lớp thủ tục để tìm giải pháp
Quyền hạn của nghị sĩ và lãnh đạo theo góc nhìn của Surdy
- Surdy cho rằng theo quy tắc, lãnh đạo Quốc hội không phải là những người đơn phương quyết định thứ tự nghị sự, nội dung tranh luận, thời lượng tranh luận hay việc có cho phép sửa đổi hay không
- Anh cho rằng nếu đa số Hạ viện hoặc 60 phiếu ở Thượng viện muốn, họ có thể tự hành động; chính thói quen đẩy trách nhiệm sang lãnh đạo đã tạo ra sự cứng nhắc hiện nay
- Anh nêu ví dụ các thượng nghị sĩ phàn nàn khi Thượng viện nghỉ họp, đồng thời chỉ ra rằng trên thực tế họ phần lớn đã cung cấp sự đồng thuận nhất trí cần thiết để nghỉ họp
- Có một hiểu lầm lớn rằng tại Thượng viện, chỉ lãnh đạo đa số mới có thể đưa ra kiến nghị chuyển sang xem xét một dự luật cụ thể, nhưng trong một số tình huống, bất kỳ thượng nghị sĩ nào, kể cả thành viên phe thiểu số, cũng có thể làm điều đó
- Thượng nghị sĩ Roger Marshall đã buộc Thượng viện phải xử lý dự luật viện trợ Israel được Hạ viện thông qua vào tháng 11/2023
Giới hạn của kiến thức thủ tục và chính trị thực tế
- Các chuyên gia khác cho rằng ngay cả khi nghị sĩ biết quy tắc, trên thực tế họ vẫn khó đối đầu với lãnh đạo
- Binder giải thích rằng lá phiếu của nghị sĩ chịu ảnh hưởng từ nhiều yếu tố như ý kiến cử tri trong khu vực bầu cử, áp lực từ lãnh đạo và ưu tiên chính sách
- Schuman cho rằng hành động đối đầu với lãnh đạo có thể kéo theo trả đũa như mất ghế trong ủy ban hoặc mất nguồn đóng góp, tạo ra vấn đề hành động tập thể
- Tuy vậy, sự trừng phạt từ một ban lãnh đạo suy yếu kém hiệu quả hơn, và một số nghị sĩ Cộng hòa tại Hạ viện đang chuẩn bị discharge petition để hỗ trợ Ukraine
- Không có chương trình đào tạo thủ tục riêng kiểu “finishing school” dành cho nghị sĩ Quốc hội, nên những người giải thích công khai như @ringwiss đang lấp vào khoảng trống đó
Hướng đi sắp tới của tài khoản
- Surdy đang cân nhắc khả năng học cao học ngành chính trị học sau khi tốt nghiệp, nhưng không có kế hoạch dừng tài khoản X hoặc kiếm tiền từ nó
- Anh nói lý do vận hành tài khoản là vì thấy vui, đồng thời vì nó có thể giúp người khác
- Chừng nào sự hỗn loạn về thủ tục ở Washington còn tiếp diễn, @ringwiss có vẻ sẽ tiếp tục đóng vai trò giải thích các quy tắc và tiền lệ của Quốc hội
1 bình luận
Các ý kiến trên Hacker News
Tôi là một trong những người được trích dẫn trong bài, và phần lớn những người được trích dẫn khác cũng là đồng nghiệp của tôi
Nhiều người trong chúng tôi từng làm trợ lý nghị sĩ trên Capitol Hill, một số làm ở các think tank của Quốc hội, và cũng có người đã viết sách về Quốc hội
Tôi nói điều này để nhấn mạnh rằng việc Ringwiss làm được thật sự đáng nể
Anh ấy dường như hiểu sâu quy tắc nghị sự của Hạ viện và Thượng viện, vốn rất khác nhau, và có thể xử lý cả hai mà không nhầm lẫn
Tôi không có đủ kiên nhẫn để ngồi xem phòng họp toàn thể suốt nhiều giờ; tôi có thể đọc các tiền lệ, nhưng không chắc liệu mình có thể lập tức lôi ra dùng được nhiều hơn một phần trong số đó hay không
Tôi đã đọc các quy tắc của Hạ viện và Thượng viện từ đầu đến cuối nhiều lần, nhưng áp dụng chúng vào tình huống thực tế, nhớ ra ngay lập tức, rồi đào sâu vào tiền lệ để hiểu ý nghĩa của chúng là chuyện hoàn toàn khác, và đến từ rất nhiều rèn luyện
Ringwiss không chỉ có mối quan tâm đặc biệt với chủ đề này, mà có lẽ còn có trí nhớ gần như trí nhớ nhiếp ảnh
Anh ấy là một người đáng kinh ngạc, và tôi rất vui vì anh ấy đang làm việc này
Theo tôi, quy tắc của Hạ viện và Thượng viện quá phức tạp đến mức chỉ một số ít người có thể hiểu được
Thủ tục ban đầu nhằm hỗ trợ tranh luận có trật tự và trao quyền ngang nhau cho mọi nghị sĩ, nhưng trên thực tế lại được dùng để tập trung quyền lực vào tay một số ít người, làm suy yếu chính mục đích đó
Điều này trái ngược với Robert's Rules of Order, Revised, vốn đủ đơn giản để hầu hết mọi người có thể hiểu sau một hai lần đọc
Việc anh ấy làm rất đáng nể, nhưng đồng thời việc hầu như không có ai có thể làm được việc đó cũng đáng kinh ngạc
Quyền lực trong Quốc hội chủ yếu được tập trung và duy trì không phải bởi chính thủ tục nghị viện, mà bằng các phương tiện ngoài thủ tục như gây quỹ, phân bổ PAC, kiểm soát tổ chức đảng, phân công ủy ban, tuyên bố ủng hộ, quảng bá
Các nghị sĩ có khá nhiều quyền hạn về mặt thủ tục, nhưng họ chọn không sử dụng các quyền đó trước những động lực khác này
Đây không chỉ là góc nhìn của riêng Surdy; các chuyên gia thủ tục Quốc hội khác như James Wallner cũng nhìn nhận tương tự
Vì vậy, sự chú ý của các trợ lý, nhà vận động hành lang và phóng viên—những người kiếm sống bằng việc hỗ trợ, thuyết phục và đưa tin về các nghị sĩ—phần lớn cũng đổ dồn vào các động lực đó
Đây cũng là lý do lớn nhất khiến có ít người đào sâu như Surdy
Tôi không có ý hạ thấp trí tuệ và nỗ lực của Surdy; điều đó thật sự ấn tượng
Tuy nhiên, có lẽ anh ấy có một lợi thế lớn là ở xa bong bóng Beltway, nên có thể bỏ qua các yếu tố chính trị kể trên và đắm mình vào thủ tục thuần túy
Hơn nữa, anh ấy có thể tự do tweet
Ở DC cũng có những người có mức độ thành thạo thủ tục Quốc hội ít nhất ngang anh ấy, nhưng thường họ kiếm sống bằng cách cung cấp chuyên môn đó một cách kín đáo cho những người trả tiền
Việc Thượng viện tồn tại ở hình thức hiện nay cũng đáng tiếc
Tôi thấy muốn tìm hiểu thử, nhưng có lẽ năng lượng của tôi tốt hơn nên dùng để học thủ tục ở cấp thành phố và tiểu bang
Thật tuyệt khi Internet được dùng theo cách này
Một người thật sự đam mê một chủ đề có thể giáo dục người khác
Nghĩ lại thì Internet thời kỳ đầu, reddit, Twitter v.v. vốn là như vậy, và HN hiện nay cũng là một không gian như thế
Hy vọng bọn man di đừng kéo đến tận đây
Chúng ta không nên quên rằng mỗi người trong chúng ta, ít nhất ở một chủ đề nào đó, đều là một đứa nhóc ồn ào, non nớt, mũi dãi thò lò
Khi reddit và Twitter xuất hiện thì đã thấy dòng chảy sẽ đi về đâu rồi, họ chỉ nắm lấy cái núm đó và vặn lên mức 11 mà thôi
Đó là một tiểu vũ trụ tuyệt vời nơi chuyên môn kỹ thuật hòa cùng các sở thích ngách
Rồi năm 1993 đến, và làn sóng người dùng mới không ngừng tràn vào đã áp đảo văn hóa cũng như khả năng thực thi chuẩn mực [1]
Thật ra chuyện đó cũng không bắt đầu từ Usenet
Đó là thế lưỡng nan lâu đời giữa tiếp cận phổ quát và tự do, so với sự cưỡng chế lẫn nhau dựa trên đồng thuận
Trước đó nữa, Aristotle cũng từng viết: “Cái được nhiều người cùng chia sẻ nhất lại nhận được ít sự chăm sóc nhất. Con người quan tâm nhất đến thứ của riêng mình, và ít quan tâm hơn đến thứ chung”
Ai không biết lịch sử thì sẽ lặp lại nó
[1] https://en.wikipedia.org/wiki/Eternal_September
Nó gợi tôi nhớ đến niềm vui mà mọi người cảm nhận trong thể thao
Một lượng thông tin khổng lồ được tích lũy trong lịch sử dài lâu và vô số câu chuyện
Nếu có Quốc hội fantasy thì sẽ khiến bao nhiêu người quan tâm đến chính trị nhỉ? Kiểu như fantasy sports, nhưng là chọn đại diện của mình
Thông cảm nhé, tôi vừa tham gia giải fantasy đầu tiên và giờ đang mê fantasy
Dù vậy, có vẻ vẫn có tiềm năng nào đó
Nếu giáo dục công dân ở trung học có Model UN, thì tại sao không thể game hóa thủ tục Quốc hội theo cách tương tự? Dù chắc phải đơn giản hóa quy tắc một chút
Bắt bẻ nhỏ thôi: bản sao Congressional Record năm 1938 không thể chứng minh câu trả lời cho câu hỏi “lần cuối cùng phán quyết của Chủ tịch Hạ viện bị đảo ngược do kháng nghị là khi nào?”
Điều bản ghi đó chứng minh chỉ là câu trả lời không sớm hơn năm 1938
Tôi không nghi ngờ rằng anh ấy đúng, và lỗi nằm ở phía tác giả, nhưng đây chỉ là một nhận xét rất nhỏ trong một bài viết thú vị
Tôi từng nghĩ sẽ thế nào nếu biến các quy trình của chính phủ thành dạng nhật ký chiến đấu RPG được game hóa
Các thành viên chính phủ sẽ trở thành nhân vật trong trận đấu, những hành động như sửa đổi, phát biểu, bỏ phiếu sẽ thành các đòn tấn công, phép thuật, hành động phòng thủ, còn dự luật, nghị quyết, v.v. sẽ thành quái vật
Như vậy có thể phát lại một kỳ họp quốc hội như một trận chiến
Mục đích là giúp mọi người dễ hiểu hơn bằng cách ví các thủ tục này với thứ quen thuộc hơn với họ
Tôi không nghĩ các quy trình pháp lý và chính trị của chúng ta có thể chịu nổi mức độ nghiêm ngặt sắp tới
Ví dụ có Democracy 4
Dù không phải board game mà là game PC, nó vẫn có thể là nguồn cảm hứng
Mỗi lá bài đại diện cho một công cụ tòa án như bản khai hay trát đòi hầu tòa, và thay vì mana, các hành động trong game được đo bằng tiền
Nhưng chắc ý bạn muốn nói là “demystify” chứ không phải “mystify” nhỉ? Tôi không thấy quy trình chính phủ cần trở nên mờ mịt hơn nữa
Nói cho chính xác thì cậu ấy không phải college student ở Anh mà là university student
Ở Anh, college thường là nơi học sinh 16–18 tuổi theo học, còn cậu ấy 20 tuổi và đang học tại Durham University
Durham cũng là một trong những đại học có college [2]
Vì vậy cậu ấy vừa học tại Durham University, vừa thuộc về một college
Trong tiếng Anh Anh, thường dùng thuật ngữ theo cách bạn nói là đúng, và nếu là bài báo của Anh thì gọi cậu ấy là college student có thể gây hiểu nhầm nên sẽ khá kỳ
Nhưng nếu xét thật kỹ thì ngay cả trong bối cảnh Anh, cách gọi đó về mặt kỹ thuật cũng không sai, đặc biệt nếu một cơ quan truyền thông Mỹ viết về Anh bằng tiếng Anh Mỹ
[1] Tôi hiểu là không phải tất cả. Chẳng hạn LSE hay Kings, và các college cũ khác của University of London nay đã trở thành đại học chính thức độc lập, có vẻ không có college riêng. Họ vẫn là một phần của University of London nhưng đã được quyền xin địa vị đại học vào năm 2018, và có thể tôi nhầm
[2] https://www.studentgoodguide.com/apply-to-university/best-du...
Đó thật sự là một năng lực đáng kinh ngạc
Hy vọng cậu ấy tìm được cách dùng năng lực này đúng chỗ, thay vì bị chôn vùi trong cuộc đua thăng tiến doanh nghiệp ở giai đoạn đầu sự nghiệp
Thật quá tiếc khi tư liệu tuyệt vời này lại bị nhốt trong Twitter
Tôi muốn đọc các bài của cậu ấy, nhưng không muốn phải dùng Twitter/X chỉ để làm vậy
Lúc nào cũng thật vui khi thấy một người tìm được niềm đam mê của mình
Người này cho thấy đối tượng của niềm đam mê đó thật sự có thể là bất cứ thứ gì
Ẩn danh trực tuyến có nhiều mặt trái, nhưng khả năng tạo bí danh và xây dựng uy tín bằng bí danh đó là một công cụ mạnh mẽ để hình thành cộng đồng trực tuyến
Trường hợp này và trường hợp Beff Jezos là những lý do mạnh mẽ cho thấy không nên ép mọi danh tính trực tuyến phải gắn với danh tính ngoài đời thực