Montana trở thành bang đầu tiên của Mỹ bảo đảm ‘quyền được tính toán’ bằng luật

• Bang Montana đã ban hành Đạo luật Quyền được Tính toán của Montana (MRTCA), văn bản đầu tiên ghi rõ quyền của công dân trong việc tiếp cận và sử dụng tài nguyên tính toán cùng công nghệ trí tuệ nhân tạo dưới sự bảo vệ mang tính hiến định
• Luật công nhận quyền cơ bản của cá nhân được sở hữu và vận hành phần cứng, phần mềm và công cụ AI, dựa trên các điều khoản về quyền tài sản và quyền tự do ngôn luận
• Các quy định vì mục đích an toàn công cộng vẫn được cho phép, nhưng đặt ra tiêu chuẩn nghiêm ngặt rằng chỉ có thể áp dụng trong những trường hợp “thực sự cần thiết và được giới hạn chặt chẽ”
• Với hạ tầng trọng yếu do AI điều khiển, luật bắt buộc phải có “cơ chế tắt khẩn cấp” cho phép con người can thiệp và các đợt kiểm tra an toàn hằng năm
• Đạo luật này được đánh giá là một chuẩn mực mới trong việc bảo vệ tự do số, đồng thời đang ảnh hưởng tới các động thái lập pháp ở những bang khác

---

Montana ban hành luật về ‘quyền được tính toán’

• Montana là bang đầu tiên tại Mỹ bảo vệ bằng pháp luật quyền tiếp cận công nghệ tính toán và trí tuệ nhân tạo của công dân
  • Thống đốc Greg Gianforte đã ký Dự luật Thượng viện số 212 (Montana Right to Compute Act, MRTCA)
  • Luật xác định việc sử dụng tài nguyên tính toán là một phần của quyền tài sản và quyền tự do ngôn luận theo hiến pháp
• Thượng nghị sĩ Daniel Zolnikov, người đề xuất dự luật, đánh giá đây là bước tiến trong việc bảo vệ tự do cá nhân
  • Ông cho biết điều này “đảm bảo mọi công dân Montana có thể kiểm soát các công cụ của tương lai”

Tiêu chuẩn quản lý và điều khoản an toàn

• Luật cho phép quản lý vì sức khỏe và an toàn công cộng, nhưng chỉ trong những trường hợp “thực sự cần thiết và được giới hạn chặt chẽ”
  • Các chuyên gia pháp lý nhận định đây là một trong những mức bảo vệ mạnh nhất trong hệ thống pháp luật của Montana
• Đối với các hệ thống hạ tầng trọng yếu do AI điều khiển, luật bắt buộc phải có “cơ chế tắt khẩn cấp” để con người có thể can thiệp và đánh giá an toàn hằng năm
  • Đây được nêu rõ là biện pháp nhằm cân bằng giữa đổi mới và an toàn công cộng

Ủng hộ và phản ứng

• Các tổ chức bảo vệ quyền riêng tư và các nhóm chính sách công nghệ đã hoan nghênh việc ban hành luật
  • Tanner Avery, giám đốc chính sách của Frontier Institute, gọi đây là “một tuyên bố mang tính cột mốc cho các quyền số”
  • Ông nói Montana đã “nói rõ rằng bang sẽ áp dụng mức xem xét cao nhất khi các quyền tự do số nền tảng bị xâm phạm”
• Trái với các nỗ lực quản lý ở những bang khác, cách tiếp cận này tập trung vào tăng quyền cho người dùng cá nhân

So sánh với các bang khác và xu hướng lan rộng

• Tại California, Virginia và New York, đã có những dự luật quản lý AI bị đình trệ hoặc bị sửa đổi đáng kể
  • Ngược lại, Montana chọn bảo đảm quyền của cá nhân thay vì hạn chế quyền tiếp cận
• Tại New Hampshire, được thúc đẩy bởi tiền lệ của Montana, một đề xuất sửa đổi hiến pháp để ghi rõ ‘quyền tiếp cận tính toán’ đang được thúc đẩy
  • Lãnh đạo đa số tại Hạ viện bang, Keith Ammon, đánh giá quyết định của Montana là “một bước đi táo bạo đã chỉ ra hướng đi cho cả nước”

Phong trào ‘Right to Compute’ trên toàn quốc

• Một phong trào toàn quốc do tổ chức cơ sở RightToCompute.ai dẫn dắt đang lan rộng
  • Tổ chức này cho rằng tính toán là một quyền con người cơ bản giống như tự do báo chí và quyền tài sản
  • Họ nêu quan điểm rằng “máy tính là phần mở rộng của năng lực tư duy con người”
• Haltia.AI (startup AI có trụ sở tại Dubai) và ASIMOV Protocol (liên minh blockchain cho hạ tầng AI phi tập trung) đang ủng hộ phong trào này
  • Đồng sáng lập Talal Thabet đánh giá luật của Montana là “một bước tiến quan trọng bảo đảm quyền của cá nhân trong việc kiểm soát dữ liệu và công cụ số”
• Bài viết cho rằng luật của Montana có thể trở thành mô hình cho các bang khác trong việc bảo đảm tự do trong kỷ nguyên số

[GN⁺]

Ý kiến trên Hacker News

• Nội dung cốt lõi của đạo luật này là về "quyền được tính toán" (Right to compute) và quy trình tắt khẩn cấp đối với hạ tầng do AI kiểm soát
  Nếu chính phủ muốn hạn chế quyền sở hữu hoặc sử dụng tài nguyên tính toán hợp pháp thì phải chỉ giới hạn trong các trường hợp thực sự cần thiết một cách rõ ràng vì sức khỏe hoặc an toàn công cộng
  Ngoài ra, nếu AI kiểm soát hạ tầng, phải có cơ chế để con người giành lại quyền kiểm soát trong một khoảng thời gian nhất định, đồng thời mỗi năm phải rà soát chính sách quản lý rủi ro và kế hoạch dự phòng

  • Nếu đây là phần tóm tắt của điều khoản đó, tôi nghĩ vấn đề lớn hơn không phải là các hạn chế từ chính phủ mà là những ràng buộc khép kín từ doanh nghiệp tư nhân
    Vấn đề cốt lõi là các hạn chế bị tư hữu hóa khiến cá nhân không thể chạy đoạn mã họ muốn trên phần cứng do chính họ sở hữu, nhưng dự luật này không đụng tới điều đó
    Chính phủ nên bảo vệ các quyền số của công dân
  • Từ “hợp pháp” (lawful) tạo cảm giác như một lỗ hổng khổng lồ
    Nếu chính phủ biến một hành vi nào đó thành bất hợp pháp thì ngay lập tức họ có thể hạn chế nó, nên điều này không tạo ra sự bảo vệ thực chất
  • Cụm từ “sức khỏe hoặc an toàn công cộng” để ngỏ khả năng bị lạm dụng theo hướng độc đoán
    Một nhà lãnh đạo trong tương lai có thể vin vào điều khoản này để tịch thu mọi công nghệ tính toán
  • Rất có thể đạo luật này chỉ là mồi nhử để thu hút data center
    Nó trông giống như một công cụ nhằm ngăn cộng đồng địa phương phản ứng trước thiệt hại môi trường hoặc vấn đề tiếng ồn
  • Điều khoản này quá bao quát, đến mức nếu diễn giải nghiêm ngặt thì ngay cả máy chơi game hay iPhone cũng có thể bị cấm
    Các thiết bị này có cấu trúc gatekeeper hạn chế những hành vi hợp pháp của người dùng

• Tôi cho rằng Montana làm vậy là đúng khi thông qua đạo luật này
  Các chính sách gần đây đang đi theo hướng làm xói mòn quyền sở hữu máy móc và quyền sửa đổi
  Ví dụ: điều khoản cấm né tránh của DMCA, kiểm soát xuất khẩu chip hiệu năng cao, các nỗ lực làm suy yếu mã hóa e2e, và việc hạn chế khai thác tiền mã hóa của cá nhân
  Tôi hiểu đây là một biện pháp để chặn xu hướng đó

  • Nhưng trên thực tế, mục tiêu có thể là để dễ xây dựng data center hoặc cơ sở đào hơn
    Nó có vẻ là một công cụ để né quy định môi trường hoặc hạn chế phân khu
  • Dù vậy, phần lớn các vấn đề này đều là quy định ở cấp liên bang, nên luật bang có lẽ sẽ không tạo ra ảnh hưởng lớn

• Đạo luật này có vẻ là một nỗ lực nhằm ngăn chặn việc siết quản lý các công ty AI

  • Nhưng điều khoản về tắt hạ tầng AI lại đọc lên giống như một quy định áp vào các công ty AI hơn
    Cần giải thích rõ phần nào của nó là nhằm chống siết quản lý

• Đạo luật này giống như Tu chính án thứ hai dành cho máy tính và GPU
  Tôi đồng cảm với ý tưởng bảo đảm quyền tính toán cá nhân, nhưng vẫn nghi ngờ liệu chính phủ có thật sự đang đe dọa tịch thu laptop của chúng ta hay không

  • Vào thời điểm lập hiến, những người theo chủ nghĩa liên bang từng cho rằng Tuyên ngôn Nhân quyền là không cần thiết
    Nhưng hiện nay, tôi nghĩ việc ghi rõ “quyền sở hữu phần mềm của chính mình và tự lưu trữ nó” cũng không phải điều tệ
  • Gần đây đang có xu hướng gia tăng hạn chế với mô hình AI mã nguồn mở
    Một dự luật ở California muốn buộc nhà phát triển mô hình OSS phải chịu trách nhiệm cho hành vi của người dùng
    Trong bối cảnh như vậy, tôi tò mò liệu luật của Montana có thể tạo ra hiệu ứng miễn trừ trách nhiệm hay không
  • Trên thực tế, mục tiêu có lẽ không phải là bảo vệ cá nhân mà là nới lỏng quy định với data center của doanh nghiệp
  • Sắc lệnh hành pháp 14110 và 14141 từng có thể kìm hãm sức sống của thị trường, nhưng hiện đã bị bãi bỏ nên không còn là mối đe dọa thực chất
  • Nhìn vào việc Mỹ từng cố cấm công nghệ mã hóa trong quá khứ, chính phủ hoàn toàn có thể thử lại lần nữa

• Montana dân số ít nhưng là bang có tỷ lệ triệu phú cao
  Đặc biệt có nhiều người giàu xuất thân từ ngành công nghệ, nên việc thông qua luật chống siết quản lý AI có lẽ không phải ngẫu nhiên

• Đằng sau đạo luật này là Sắc lệnh hành pháp 14110 năm 2023
  Tài liệu liên quan: Executive Order 14110 (Wikipedia), thảo luận trên Hacker News

• Thật ngạc nhiên là Greg Gianforte có lẽ lần đầu tiên làm được một việc ra hồn trong chính trường
  Tính cách ông ấy không dễ ưa, nhưng trước đây ông từng là nhà sáng lập công ty công nghệ

• Tôi muốn dùng máy tính để làm mọi hành vi hợp pháp mà đầu óc tôi có thể tự làm
  Ví dụ, chủ cửa hàng nhận ra kẻ trộm và cấm họ vào là hợp pháp, nhưng nếu dùng máy tính để chạy hệ thống nhận diện khuôn mặt thì lại thành bất hợp pháp
  Tôi nghĩ sự mất cân bằng đó mới là vấn đề

  • Nhưng cũng phải cẩn thận
    Khi cố điều tiết hành vi tính toán, cuối cùng chúng ta có thể rơi vào tình huống điều tiết chính bản thân tư duy

• Tôi muốn biết liệu EFF đã có phân tích hay quan điểm nào về dự luật này chưa
  Tôi tin vào cách diễn giải pháp lý của họ

• Montana dân số ít, nhưng có vẻ những người được hưởng lợi từ đạo luật này chỉ là một vài người giàu và vài con bò
  Đây trông như một ví dụ điển hình về việc các chính trị gia chỉ chăm lo cho lợi ích của những bang dân số ít

  • Thực tế Montana đã trở thành nơi trú ẩn của giới siêu giàu
    Nhiều người đã tích lũy tài sản từ ngành công nghệ, và ảnh hưởng đó dường như khiến đạo luật cấm siết quản lý AI được thông qua dễ dàng
    Bài liên quan: Montana Free Press, bài của NPR