Cơ quan Mỹ quyết định không cấp lại khoản trợ cấp 900 triệu USD cho Starlink

FCC tái khẳng định quyết định từ chối hỗ trợ Starlink của SpaceX

• Ủy ban Truyền thông Liên bang Mỹ (FCC) đã tái khẳng định quyết định đưa ra năm 2022 về việc từ chối khoản trợ cấp băng thông rộng nông thôn trị giá 885,5 triệu USD cho Starlink, bộ phận Internet vệ tinh của SpaceX.
• FCC cho biết quyết định này dựa trên việc Starlink không đáp ứng các yêu cầu cơ bản của chương trình và không chứng minh được khả năng cung cấp dịch vụ như đã cam kết.
• Chủ tịch FCC Jessica Rosenworcel cho biết sau khi xem xét về mặt pháp lý, kỹ thuật và chính sách, bên nộp đơn đã không đáp ứng được gánh nặng chứng minh.

Lý do liên quan đến thất bại trong vụ phóng Starship của SpaceX

• FCC nêu việc tên lửa Starship chưa có vụ phóng thành công là một trong các lý do, đồng thời nhắc đến sự bất định quanh các lần phóng trong tương lai của Starship có thể ảnh hưởng đến khả năng thực hiện nghĩa vụ của Starlink.
• FCC đã rút lại khoản trợ cấp vào tháng 8/2022 dựa trên dữ liệu kiểm tra tốc độ.

Phản ứng của SpaceX và các ý kiến trái chiều trong nội bộ FCC

• SpaceX cho biết họ vô cùng thất vọng và bối rối trước quyết định của FCC. Công ty khẳng định Starlink là lựa chọn tốt nhất để đạt được mục tiêu của chương trình Internet nông thôn.
• Hai ủy viên FCC thuộc Đảng Cộng hòa chỉ ra rằng việc áp dụng mục tiêu năm 2025 sớm hơn 3 năm là không phù hợp, đồng thời cho rằng sự tức giận của chính quyền Biden với Musk có thể là nguyên nhân.
• Ủy viên FCC Brendan Carr nói rằng FCC đã gia nhập hàng ngũ các cơ quan hành chính nhắm vào hoạt động kinh doanh của Musk, và cho rằng quyết định này phù hợp với mô hình quấy nhiễu mang tính quản lý của chính quyền Biden.
• Elon Musk viết trên X rằng quyết định của FCC là điều không thể hiểu nổi. Ông cho rằng Starlink là công ty duy nhất thực sự giải quyết vấn đề băng thông rộng ở nông thôn, đồng thời đề xuất giải thể chương trình và hoàn thuế.

Thành quả của Starlink và triển vọng sắp tới

• Ủy viên FCC thuộc Đảng Cộng hòa Nathan Simington cho biết tính đến tháng 9/2023, Starlink đã có khoảng 2 triệu thuê bao.
• SpaceX đang đưa thêm nhiều vệ tinh lên quỹ đạo mỗi tháng, và điều này được kỳ vọng sẽ mang lại dịch vụ nhanh hơn và đáng tin cậy hơn.

[GN⁺]

Ý kiến Hacker News

• Starlink đã nêu mục tiêu cung cấp dịch vụ 100/20Mbps thay vì mức tối thiểu 25/3Mbps khi nộp đơn RDOF.

  • Việc Starlink mất tư cách do không đạt tốc độ mục tiêu không chỉ vì tốc độ hiện tại của mạng chưa đủ.
  • FCC phải đánh giá liệu Starlink có đủ năng lực kỹ thuật để cung cấp tốc độ 100/20Mbps cho 500.000 thuê bao vào năm 2025 hay không.
  • Starlink cho rằng nếu Starship phóng thành công thì có thể đạt được mục tiêu tốc độ, nhưng đến nay Starship vẫn chưa có lần phóng thành công.
  • Theo các số liệu thống kê có sẵn vào thời điểm đó, tốc độ truyền của Starlink đã có xu hướng giảm, và dự kiến lưu lượng sử dụng mạng vào năm 2025 sẽ còn lớn hơn nhiều.
  • Starlink còn những thách thức kỹ thuật cần giải quyết trước khi có thể thực hiện nghĩa vụ, và chúng vẫn chưa được xử lý xong.
  • FCC xem việc cấp vốn cho Starlink là một canh bạc và ưu tiên lựa chọn an toàn hơn.

• Bố mẹ của một người dùng sống ở vùng nông thôn đông bắc Texas sử dụng Starlink làm kết nối Internet chính.

  • Từ tháng 9 năm 2022, họ chạy bài kiểm tra tốc độ tự động bốn lần mỗi ngày; tốc độ thay đổi theo thời điểm trong ngày nhưng trung bình là 100Mbps tải xuống và 10Mbps tải lên.

• Một người dùng đưa ra ý kiến tích cực về việc người dân được trao quyền sở hữu đối với các công ty nhận trợ cấp từ chính phủ.

  • Dù không hiểu rõ về trợ cấp, họ cho rằng nếu doanh nghiệp được hưởng lợi thế khởi đầu nhờ trợ cấp hoặc hỗ trợ chính sách, thì người dân cũng nên có quyền sở hữu trong đó.

• Việc các bên nhận hỗ trợ lớn khác của năm 2020 như LTD Broadband cũng không còn đủ điều kiện là phù hợp với quyết định ban đầu.

• Một người dùng cho rằng nên ngăn các công ty đã thất bại hơn 10 năm trong việc triển khai dịch vụ ở khu vực nông thôn nhận khoản tiền này, và việc nhận trợ cấp phải đi kèm quyền sử dụng hành lang đường bộ ngay lập tức.

  • Ở hầu hết các nơi, chi phí chôn cáp quang xuống đất gần như không đáng kể, và tại những nơi pháp luật cho phép, các ISP độc lập hoàn toàn có thể triển khai cáp quang có lãi mà không gặp vấn đề gì.

• Một người dùng hài lòng vì FCC tuân thủ các yêu cầu và có hệ thống kiểm thử cho việc này.

  • Thông số dịch vụ do chính Starlink công bố còn kém khá xa so với yêu cầu 100/20Mbps.
  • Hiện tại Starlink hứa hẹn tốc độ tải xuống 25-100Mbps và tải lên 5-10Mbps, nhưng ở các khu vực đông người dùng, vào buổi tối họ thường còn không đạt được mức đó.
  • Nếu Starlink thất bại thì sẽ không để lại hạ tầng nào, trong khi việc triển khai cáp quang do RDOF hỗ trợ sẽ tồn tại lâu dài ngay cả khi công ty nhận trợ cấp biến mất.

• Nếu Starlink nhắm tới mức hiệu năng mà họ không thể cung cấp, thì quyết định này là hợp lý.

  • Tuy nhiên, việc đề cập rằng Starship là cần thiết cho quá trình phát triển tiếp theo của Starlink nghe hơi kỳ lạ.
  • Có thể người viết đã bỏ sót chi tiết nào đó, nhưng điều này trông rất mang tính suy đoán.

• Có người hỏi cách tìm thông tin để biết người sống trong các khối đấu giá RDOF có thể theo dõi tiến độ hay cập nhật bằng cách nào.

  • Đã 4 năm kể từ khi cuộc đấu giá kết thúc, nên họ tự hỏi liệu chuyện này có thực sự xảy ra hay không.
  • Theo góc nhìn hoài nghi, dự án thậm chí còn chưa bắt đầu và nhiều khả năng sẽ không được cung cấp trong vòng 6 năm, hoặc có lẽ là không bao giờ.
  • Trong khi đó, suốt 2 năm qua, Starlink là dịch vụ duy nhất có thể sử dụng với mức độ ổn định nhất định và độ trễ tương đối thấp.
  • Họ tin rằng đến năm 2025 Starlink sẽ cung cấp 100/20 một cách ổn định, và không nghĩ Charter sẽ cung cấp gigabit vào thời điểm đó.

• Với những người từng dùng dịch vụ Starlink, đây rõ ràng là một điều ấn tượng, và động thái lần này của FCC sẽ không ảnh hưởng đến thành công của SpaceX.

  • Hành động của FCC chỉ khiến chính cơ quan này trở nên lúng túng và gây thiệt hại cho những người mà chương trình lẽ ra phải hỗ trợ.

• Nhận định rằng băng thông trung bình trên toàn quốc của Starlink có thể kém hơn ở khu vực nông thôn là hợp lý.

  • Không chắc điều đó có đủ để bù đắp khoảng cách lớn hay không, nhưng Starlink hoạt động tốt hơn khi trong cùng một cell có ít người dùng hơn, nên phù hợp với các khu vực thưa dân hơn.